La primera guerra federal centroamericana, 1826-1829

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prior del Consulado; José Domingo Pavón, alcalde de la Ciudad de Guatemala 
y los ciudadanos José Antonio Batres, Joaquín Beltranena y Mariano Asturias. 
Por último, los encargados directos de la recaudación eran los alcaldes. Alcaldes, 
comisionados y jefes departamentales eran remunerados y recibían entre el 1% 
y el 2% de lo que se recaudara como retribución a su esfuerzo. En definitiva 
la participación municipal era recurrente y lo seguirá siendo. Cabe recordar 
que las municipalidades tenían la capacidad legal de implementar arbitrios. 
Esta intermediación hacendaria les permitía una importante capacidad de 
negociación y de maniobra para que las autoridades gubernativas atendieran sus 
propias demandas, que posiblemente no dudarían en ejercer como parte de su 
derecho obtenido.

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 En definitiva junto con el complejo proceso de redes políticas 

va surgiendo la lógica de una economía de guerra que se sustentó en la capacidad 
de préstamo y de recuperación del corto plazo y en el involucramiento de jefes 
departamentales y alcaldes.

4. Los reclutamientos. El ciudadano soldado

La guerra había llegado temprano al Reino de Guatemala en el período de la 
Constitución de Cádiz. Esta alcanzó su dimensión más dramática en El Salvador. 
Ahora bien, su eclosión se produjo después de la Independencia. En 1825, el 
gobierno salvadoreño, –cuyos miembros tenían una temprana experiencia en 
levantarse en armas–, señalaba en un documento la poca relación entre la vida 
militar y el ciudadano:

Mucho tiempo y política exige la creación de una fuerza cuando no hay en 
los pueblos el civismo que exigen nuestras instituciones y cuando nuestro 
gobierno no tiene aún el grado de prestigio y respetabilidad que es necesaria 
para arrancar de sus hogares y labranzas, al apático ciudadano y ponerle 
en la vida activa y peligrosa de la guerra.

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Civismo del pueblo y prestigio gubernativo eran vistos como los dos factores que 
permitirían crear las condiciones necesarias para consolidar la idea ciudadana. 

63 Morelli sugiere que el papel de recaudadores les empoderaba de manera política. Federica 

Morelli, 2007b, op. cit., p. 120. Sería motivo de una investigación conocer una relación de este 

tipo en Guatemala.

64 BCB Misceláneas, 10109, El gobierno de San Salvador.