La primera guerra federal centroamericana, 1826-1829
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prior del Consulado; José Domingo Pavón, alcalde de la Ciudad de Guatemala
y los ciudadanos José Antonio Batres, Joaquín Beltranena y Mariano Asturias.
Por último, los encargados directos de la recaudación eran los alcaldes. Alcaldes,
comisionados y jefes departamentales eran remunerados y recibían entre el 1%
y el 2% de lo que se recaudara como retribución a su esfuerzo. En definitiva
la participación municipal era recurrente y lo seguirá siendo. Cabe recordar
que las municipalidades tenían la capacidad legal de implementar arbitrios.
Esta intermediación hacendaria les permitía una importante capacidad de
negociación y de maniobra para que las autoridades gubernativas atendieran sus
propias demandas, que posiblemente no dudarían en ejercer como parte de su
derecho obtenido.
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En definitiva junto con el complejo proceso de redes políticas
va surgiendo la lógica de una economía de guerra que se sustentó en la capacidad
de préstamo y de recuperación del corto plazo y en el involucramiento de jefes
departamentales y alcaldes.
4. Los reclutamientos. El ciudadano soldado
La guerra había llegado temprano al Reino de Guatemala en el período de la
Constitución de Cádiz. Esta alcanzó su dimensión más dramática en El Salvador.
Ahora bien, su eclosión se produjo después de la Independencia. En 1825, el
gobierno salvadoreño, –cuyos miembros tenían una temprana experiencia en
levantarse en armas–, señalaba en un documento la poca relación entre la vida
militar y el ciudadano:
Mucho tiempo y política exige la creación de una fuerza cuando no hay en
los pueblos el civismo que exigen nuestras instituciones y cuando nuestro
gobierno no tiene aún el grado de prestigio y respetabilidad que es necesaria
para arrancar de sus hogares y labranzas, al apático ciudadano y ponerle
en la vida activa y peligrosa de la guerra.
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Civismo del pueblo y prestigio gubernativo eran vistos como los dos factores que
permitirían crear las condiciones necesarias para consolidar la idea ciudadana.
63 Morelli sugiere que el papel de recaudadores les empoderaba de manera política. Federica
Morelli, 2007b, op. cit., p. 120. Sería motivo de una investigación conocer una relación de este
tipo en Guatemala.
64 BCB Misceláneas, 10109, El gobierno de San Salvador.