La primera guerra federal centroamericana, 1826-1829
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constitucionalidad de los estados federales y de la República federal fue un pacto
político que no llegó a cuajar, ya que se centró en la oposición de los primeros
–construidos sobre las provincias coloniales– a ceder su soberanía al órgano
federal, decidiendo no subordinarse al Ejecutivo federal. De ahí vinieron las
guerras, las rupturas y los alejamientos del “pacto federal” que culminaron en la
intención de constituirse como repúblicas independientes, esto es conformándose
con controlar el espacio natural construido durante la Colonia. Tal unión
también fue imposible porque las elites no pudieron construir intereses comunes.
La fragmentación económica entre comerciantes especializados (Guatemala)
y hacendados/ganaderos se convirtió en un obstáculo considerable para la
creación de esos intereses.
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En estas condiciones, las afinidades territoriales
fueron más importantes que las políticas: fiebres o moderados presentaron
acondicionamientos ideológicos y posicionamientos políticos coyunturales
bastante marcados que permitían juegos de alianzas temporales, pero al final se
diluían en la preferencia por los asuntos locales.
En segundo lugar, porque la Constitución de Cádiz inauguró una transferencia de
poderes hacia los ayuntamientos que dio vida a la inercia local, al grado que los
aparatos administrativos del Estado se enfrentaron constantemente y resultaron
poco eficientes. El carácter de la relación entre Estado centralizado y localidades
estuvo marcado por estas últimas. Las localidades se resistían al interés estatal de
convertirlas en subordinadas administrativas. No olvidemos que el gran desafío
de la época posindependiente era el de establecer un orden político que fuera
obedecido por los pueblos,
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mientras las jefaturas políticas se comportaban como
correas de transmisión del poder presidencial. Solo más tarde los jefes de Estado
ejercerían una práctica política de negociar o reprimir, en el juego de dividir a los
pueblos y favorecerlos en ocasiones, pero manteniendo siempre abierto el uso del
pronto castigo.
De la categoría pueblo se derivan dos connotaciones: espacio físico y espacio
comunitario. Como espacio físico se vincula cierta cantidad de personas que
viven a corta distancia en un hábitat común y en una dimensión física no
50 La fragmentación de las élites también tenía que ver con el alcance del poder citadino sobre
territorios, el cual no era muy extenso, de ahí la lógica atractiva del Estado. Un cuerpo que
permitía construir un orden de alcance nacional.
51 Federica Morelli, ¿Regiones o ciudades regionales?, p. 41.