La primera guerra federal centroamericana, 1826-1829
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El circuito de los fondos en El Salvador era el siguiente: una vez llegados a la
Tesorería General, bien eran gastados en el lugar de recepción, bien eran
enviados a la Factoría de San Vicente (punto de reunión de fondos),
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bien eran
remitidos a la Comisaría de Guerra (que era ambulante). Las necesidades bélicas
provocaron que en abril de 1828 se decretara el cese de actividad de la Tesorería
General para centralizar los fondos en la Comisaría del Ejército. Un proceso
de centralización de la Hacienda Pública para ganar eficiencia y proteger los
fondos públicos del alcance del enemigo.
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La única oficina departamental que
quedó intacta fue la de San Miguel. Se optó por dejar 1 500 pesos existentes por
cualquier ocurrencia; es decir, sin remitirse a San Salvador.
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2.3. Los ingresos en tiempos de guerra
La guerra hizo más apremiante la necesidad de ingresos fiscales. Los principales
rubros de ingresos del estado salvadoreño entre 1826 y 1829 fueron los empréstitos
forzosos o voluntarios, el 15% de las capellanías y cofradías, los donativos y
contribuciones personales permanentes. Teóricamente, las contribuciones y
empréstitos solo gravitaron sobre los pudientes, particularmente sobre aquellos
que administraban bienes de emigrados a España, de enemigos declarados o
desafectos a la causa del gobierno. Sin embargo, fue el grueso de la población
quien sostuvo económicamente la guerra como veremos a continuación. Las
autoridades aprovecharon cualquier oportunidad para infundir ánimos para que
“desinteresadamente” se hicieran contribuciones. De todos los territorios del
estado, San Miguel “ha sido el más rico manantial de nuestros recursos bajo la
administración de su activo jefe político Vicente Mendoza”.
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Tomando como ejemplo los ingresos de 1827, único año del que se tienen datos, se
puede ver que las rentas federales se incorporaban como propias (alcabalas, papel
53 AGN-SS, F. F, caja 1, leg. 1, Exp. 5, 29 de agosto de 1829.
54 AGN-SS, F. F, caja 4, f. 266, f. 247, f. 335, 28 de marzo de 1828.
55 AGN-SS, F. F, caja 4, f. 165.
56 Quiñónez (1926) [1828]: Memoria que el secretario general interino del Estado del Salvador D. Fulgencio
Mayorga presentó a la Legislatura del año 1828.