57

Edgar Balsells

Espacios Políticos, año X, número 16, noviembre de 2017, pp. 51-62

Así la crítica del Estado resulta ser 
fundamental para transformarlo.

2. El estudio de la burocracia 
y la tecnocracia y los agentes 
de cambio: el punto de 
partida para una postura 
transformadora

13

Como bien se apunta en la 

disciplina de la sociología del cambio, 
los agentes suelen ser diversos, y 
mientras unos empujan hacia cierto 
tipo de modernización, otros lo hacen 
en el mantenimiento del estado de 
cosas.

En tal sentido, el estudio del 

poder resulta ser de trascendencia 
fundamental, así como los papeles 
y las cajas de herramientas de la 
burocracia, en su relación con los 
poderes del Estado.

Las demandas de lo que se 

llegó a denominar como «La Plaza», 
que constituyó el movimiento social 
un tanto espontáneo que presionó 
a la renuncia de Otto Pérez Molina, 
condujo inevitablemente a discutir la 
necesaria modernización del Estado, 
que derivó en muchos matices: desde 
una visión transformadora a otra 

13

 Este apartado está basado en la tesis doctoral: 

Balsells, E. (2012). Evolución de las teorías 

económicas de los tecnócratas guatemaltecos 

y su repercusión en el desarrollo del país en la 

historia reciente. Madrid: Universidad Pontificia 

de Salamanca.

simplemente modernizadora o a un 
conservadurismo evolucionista, tal y 
como lo han manejado los partidos 
políticos predominantes desde 1954.

En tal sentido, el estudio de la 

alta burocracia y tecnocracia resulta 
ser fundamental, siendo que ello 
involucra también a identificar a 
los «sabios persuasivos», o sea sus 
centros de pensamiento y lobistas, 
que modelan la mente de diputados de 
todos los colores y demás miembros 
de lo que ha dado en llamarse como 
«la clase política».

Nos interesa así, principalmente, 

hablando de la política económica y 
la economía política ‒que ayudan a 
estudiar los incentivos del poder y 
el dinero, que llevados a excesos se 
trasladan fácilmente a un mundo de 
corrupción y avaricia‒ caracterizar al 
«actor social tecnocrático», que es 
el protagonista de la arena pública 
asociada con la modernización del 
Estado, que constituye el punto 
central de este número de la revista.

Nuestro interés, tal y como lo 

aseveramos en otros estudios

14

 apunta 

a los altos dirigentes tecnocráticos, y 
al traslado de competencias y altas 
decisiones, tomando ventaja de la 
democratización, la globalización y la 
presencia de mercados sofisticados, 
que propugnan por las autonomías y 

14

 ibid.., pág. 26.