7

Juan Alberto Fuentes Knight

Espacios Políticos, año X, número 16, noviembre de 2017, pp. 3-22

política más progresista que 

no le dio mayor importancia al 

tema fiscal y que más bien le 

asignó atención prioritaria a la 

propiedad, y específicamente a la 

dimensión social de la propiedad. 

Esto concentró entonces el debate 

en la Constituyente, mientras el 

tema fiscal quedaba marginado 

y casi escondido pero reflejado 

en artículos que le impusieron 

sólidos candados para impedir 

que se fortaleciera la capacidad de 

recaudación del Estado.

Coexistieron así varias 

visiones ideológicas en el contenido 

de la Constitución. Es muy visible 

la ideología liberal por un lado 

y lo que podríamos llamar una 

visión social o social demócrata 

por otra, pero al final prevaleció 

la fragilidad fiscal impulsada con 

base en el pensamiento neoliberal, 

y ello determinó que lo social, en 

particular, fuera especialmente 

débil.

Entrando en mayor detalle, 

puede decirse que en Guatemala 

hay una larga tradición de 

constituciones basadas en 

principios liberales. La más 

clara es la de 1829, que se fue 

adaptando posteriormente y sus 

ideales liberales se recogieron en 

1985 en una serie de principios 

muy básicos, aceptados en la 

mayor parte de los países como 

principios fundamentales de una 

Constitución, y que reflejan la 

aprobación de la República como 

forma de Gobierno. Se trata de 

una república con un balance o 

equilibrio entre el Poder Ejecutivo, 

Legislativo y Judicial y que también 

incluye una serie de derechos 

individuales con sus garantías, 

reflejo de la importancia que la 

ideología liberal le da a la libertad 

individual en particular. 

Y así encontramos en la 

Constitución de 1985 bastante 

desarrollado lo que son derechos 

que tienen que ver con la vida, 

con la libertad, también con la 

propiedad privada, derechos de 

autor, de asociación, libre expresión 

del pensamiento, religión, juicio 

previo, derecho de defensa, 

debido proceso, legitimidad de la 

resistencia ciudadana, exhibición 

personal, el amparo. Todo eso 

se incluye como parte de esos 

derechos individuales y con un 

marco conceptual liberal, que 

también se extiende al tema de la 

necesidad de proteger y promover 

en la economía de libre mercado 

y de combatir los monopolios. 

Todo esto está reflejado en la 

Constitución.

Luego tenemos otro 

componente, de carácter social, 

que por cierto se plasma en 

principios originalmente incluidos 

en las constituciones de México 

(1917), resultado de la revolución