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Revista Espacios Políticos
A nivel externo de identifican
dos elementos: la presencia creciente
del crimen organizado en la región,
favorecido por la ubicación geopolítica
de la región, lo cual crea condiciones
para el tránsito ilícito de drogas; y
el segundo, las crisis económicas
internacionales que están generando
la migración de capitales a otros
lugares, reduciendo aún más las
capacidades financieras de nuestros
estados.
La corrupción es una plaga
insidiosa que tiene un amplio rango de
efectos corrosivos en las sociedades.
Socava la democracia y el mandato
de la ley, lleva a violaciones de los
derechos
humanos,
distorsiona
los mercados, erosiona la calidad
de vida y permite que florezca el
crimen organizado, el terrorismo y
otras amenazas para la seguridad
humana. La corrupción perjudica
desproporcionadamente a los pobres
al desviar fondos destinados al
desarrollo, debilitando la capacidad
del gobierno para proporcionar
servicios básicos y desalienta la ayuda
exterior y la inversión. (Kofi Anan,
2004, Convención de las Naciones
Unidas Contra la Corrupción-CNUCC).
Esta Convención citada en el
párrafo anterior entró en vigor en
diciembre de 2005 y cuenta con 168
Estados Partes. Exige prevenir y
penalizar la corrupción, para promover
la cooperación internacional, para
recuperar activos robados, a fin de
mejorar la asistencia técnica y el
intercambio de información entre los
sectores público y privado.
La corrupción se ha convertido
en un elemento central del
financiamiento de la política e implica
acciones como:
a) “Desvío de servicios (empleados
que en lugar de sus funciones
específicas se dedican a trabajos
partidarios).
b) Creación de empleos inexistentes.
c) Compra de votos para elecciones.
d) Cohecho anticipado (recepción de
dinero por personas o empresas
que
esperan
beneficios
o
privilegios ilícitos).
e) Cohecho
propiamente
dicho
(retornos por parte de contratistas
en acción).
f) Defraudación a la administración
pública.
g) Participación en tráficos y
servicios
ilícitos”.
(Carrillo,
Lujambio, Navarro y Zovatto
2003, p.41).
Por “grupo delictivo organizado”
se entenderá un grupo estructurado