IV. DEFINICIÓN DEL TERRITORIO
POSTFORDISTA Y SU IDENTIFICACIÓN
CON LA “CIUDAD GLOBAL”
A. Enfoque territorial de desarrollo
La propuesta de lograr un crecimiento económico a través
del enfoque territorial, implica reconocer que la estrategia del
desarrollo local y las políticas estructurales a nivel nacional tienen
diferentes enfoques. Mientras que las políticas estructurales a nivel
nacional adoptan una aproximación funcional, las políticas de
desarrollo local defi nen sus acciones con un enfoque territorial.
En un Estado débil, como en el caso de Guatemala o de
Honduras, la política nacional se formula tradicionalmente a
nivel nacional, y no desde lo local.
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De esa forma, su posibilidad
de impacto a nivel local se reduce signifi cativamente. En donde
no se logra identifi car una tradicional presencia del Estado, hay
que considerar alternativamente como más benefi cioso hacer un
enfoque territorial.
Para que el enfoque territorial actúe sobre el sistema productivo,
conviene hacerlo teniendo en cuenta que las acciones se realizan
en territorios caracterizados por un sistema social, institucional
y cultural con el que interactúan. Por ello, las medidas son más
efi caces cuando utilizan los recursos locales, y se articulan con las
decisiones de inversión de los actores locales.
Como señalan Boisier y Canzanelli, citados por Antonio
Vásquez Barquero:
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[…] los programas de desarrollo humano de las Naciones Unidas
ponen de manifi esto que la valorización de las capacidades locales y la
formación de redes territoriales (de empresas, instituciones, y entidades
de servicios) permiten mejorar la productividad y competitividad de las
empresas y territorios. Dos cuestiones, por lo tanto, condicionan los
20
A pesar de lo que estipulan las normas de descentralización. Nota del autor.
21
Vázquez-Barquero, Antonio, “Desarrollo local, una estrategia para tiempos de crisis”,
Conceptos Críticos, Universitas Forum, vol. 1, núm. 2, España, mayo 2009,http://hdrnet.
org/444/1/barquero_UF2.pdf
JUAN JOSÉ MORALES RUIZ
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