reconocidos por el ordenamiento jurídico; y, c) la existencia de
movimientos sociales que reconozcan ampliamente esos valores.
El diseño o reconocimiento adecuado de metanormas, se
considera como un antecedente necesario en la formulación de las
normas que regirán las charter cities, toda vez que no existe en el
marco constitucional o legal contemporáneo, un antecedente de
reconocimiento deliberado de autonomía utilitaria.
El modelo de reconocimiento de autonomía regional ha
conllevado generalmente la interacción de los derechos de
un pueblo con identidad histórica y cultural que reclama el
reconocimiento de una autonomía dentro del Estado-nación, en el
que se ubica históricamente su territorio.
La propuesta de Romer implica introducir nuevas metanormas
que difi eren de nuestra concepción tradicional de “Estado nacional”,
“soberanía” y “competencias administrativas”. Al asesorar la
implementación de la idea de las charter cities en Honduras, Romer
propuso hacerlo a través de una reforma constitucional, a efecto de
crear un marco legal referencial para esas nuevas instituciones. Se
trata por tanto del reto de crear una nueva unidad política, que para
su defi nición deberá apoyarse en instituciones y antecedentes de
fraccionamiento de la unidad del Estado-nación, lo cual ocurre en
el caso del reconocimiento de comunidades autónomas.
16
C. Diseño y evolución de las instituciones
El hombre no creó la civilización en forma planifi cada, pero la
civilización de hoy ha crecido en una forma tan compleja, que para
su evolución efi ciente y dinámica se requiere de las metanormas.
El pensamiento anterior no refl eja el pensamiento de Friedrich
A. Hayek
17
, el cual se encuentra expresado en su obra Fundamentos
de la libertad, en la que considera que es:
16 Ver:
http://www.youtube.com/watch?v=iCdr86rkVBc
17 “La idea de que el hombre está dotado de una mente capaz de concebir y crear
civilización es fundamentalmente falsa […] La concepción del hombre que construye
deliberadamente su civilización brota de un erróneo intelectualismo para el que la
CRECIMIENTO ECONÓMICO Y DESARROLLO URBANO: REGIONES ESPECIALES DE DESARROLLO
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