82

Instituto de Investigación y Estudios Superiores en Ciencias Jurídicas y Sociales (IIJ)

7.2 Importancia de aplicar las normas

En este apartado, se ha resaltado la relación que tienen las licencias de construcción 
con el ordenamiento territorial, pero también con el derecho humano a la vida, a la salud 
y al desarrollo integral. Esto se puede observar en el hecho de que las municipalidades, 
previo a autorizar una obra, deben verificar que la misma: 1) tenga acceso a servicios
públicos básicos –el MSPAS no otorga su dictamen favorable si la obra no cuenta con los 
mismos–; 2) no genera impacto ambiental negativo o cuenta con mecanismos adecuados
para minimizarlo –se hace constar en la evaluación ambiental del MARN–; 3) no altera el
ordenamiento territorial –se acredita mediante los estudios, evaluaciones e inspecciones 
que realiza la municipalidad–; y 4) no deforesta los bosques –dictamen favorable del INAB–.

La importancia de lo anterior radica en que, como bien refiere el informe Estado de la 
Vivienda en Centroamérica (Incae, 2016), el crecimiento de la población de Guatemala 
es uno de los más altos de la región, y es el principal motor de demanda de viviendas 
nuevas, pues requiere la construcción de 90 000 unidades al año. Sin embargo, el mayor 
problema es el déficit cualitativo, ya que del total de viviendas en Guatemala, el 60 % se
consideran no aptas para ser habitadas. Bajo este contexto, el papel que desempeñen las 
municipalidades en el ordenamiento territorial y la autorización de licencias de construcción 
es clave para el desarrollo del país. 

Por otra parte, cabe destacar que, si las municipalidades aplicaran las reglas desarrolladas 
en la presente guía, contribuirían a alcanzar los ODS priorizados por la ONU, principalmente 
los siguientes: