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Instituto de Investigación y Estudios Superiores en Ciencias Jurídicas y Sociales (IIJ)

En caso de no contar con estos reglamentos se incurre en incumplimiento 

de deberes. Y si el reglamento contraviene la CPRG, los afectados pueden 

promover una acción de inconstitucionalidad para dejarlo sin efecto.

b. Segunda regla: la prestación. El municipio debe prestar los servicios 

públicos municipales de su circunscripción territorial

Para prestar los servicios públicos municipales, las municipalidades pueden optar por 
alguna de las siguientes modalidades:

De forma directa

 -El servicio público se presta a través de las dependencias 

municipales, sus unidades de servicio o empresas públicas. 

Por 

mancomunidad 

de municipios

 -Mancomunidad es la asociación de dos o más municipios con el 

fin de prestar los servicios públicos de forma eficiente, formular 

políticas públicas en común, planes, programas y proyectos, entre 

otros (art. 49, CM). 

 -Los estatutos que rigen la mancomunidad deben establecer las 

responsabilidades de cada municipio para prestar el servicio.

Por concesión

 -En la concesión, la municipalidad otorga a particulares la prestación 

del servicio público; el particular lo presta por su cuenta y riesgo, y 

este recibe a cambio una remuneración que cobra a los usuarios del 

servicio. Aunque se cede la prestación del servicio, la municipalidad 

mantiene el control del mismo. 

 -Para otorgar la concesión debe seguirse el proceso establecido en 

la Ley de Contrataciones del Estado (LCE).

 -No se pueden dar en concesión los servicios públicos relacionados 

con centros de acopio, terminales de mayoreo, mercados 

municipales y similares. 

En algunos municipios se sabe de la existencia de empresas autorizadas por la 
municipalidad para prestar determinados servicios públicos, como la recolección 
de desechos sólidos. Más allá de una autorización del alcalde o Concejo Municipal 

para que una empresa o persona particular pueda prestar el servicio, se debe seguir el 
proceso de concesión arriba descrito, de lo contrario podría incurrirse en ilegalidad.