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Responsabilidad patrimonial del Estado: propuestas para Guatemala con base en el modelo español 

CAPÍTULO 5

ANÁLISIS COMPARATIVO GUATEMALA-ESPAÑA EN MATERIA 

DE RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DEL ESTADO

En el tercer capítulo de esta investigación se analizó la responsabilidad patrimonial 
del Estado en el ordenamiento guatemalteco y en el capítulo cuarto, el español. En 
este capítulo se comparan ambos ordenamientos y se hace una evaluación de lo que el 
ordenamiento español puede aportar para la optimización del régimen guatemalteco de 
responsabilidad patrimonial. 

5.1 PRINCIPALES DIFERENCIAS 

Ambos ordenamientos jurídicos empezaron con la inmunidad soberana. España 
la manejaba explícitamente, mientras que Guatemala lo hacía en forma tácita. Más 
adelante compartieron la regulación de una responsabilidad regulada por el derecho 
civil, subsidiaria y subjetiva. España lo plasmó en su Constitución de 1931 y Guatemala 
básicamente copió la misma disposición en su Constitución de 1945

170

. A partir de allí, 

cada ordenamiento siguió caminos distintos. 

España tiene ya más de medio siglo de haber adoptado un régimen de responsabilidad 
estatal regulado por el derecho administrativo, de carácter directo y objetivo

171

. Por 

su parte, el ordenamiento guatemalteco tuvo un estancamiento por varias décadas 
hasta que se introdujo en 1963, a través del Código Civil, una responsabilidad que 
sigue siendo subjetiva, pero se objetiva la culpa a través de la inversión de la carga 
de la prueba a favor de la víctima

172

. Dos décadas más tarde, la Constitución de 1985 

dispuso que la responsabilidad ya no fuera subsidiaria, sino solidaria, lo que la hace 
prácticamente directa –aunque técnicamente siga siendo por hecho ajeno–

173

. El 

sistema, a la fecha, sigue regido por el derecho civil, pero ahora es directo (por ser 
solidario) y de culpa objetivada. 

170 

Ver art. 41.3 de la Constitución española de 1931 y artículo 24 de la Constitución española de 1945. 

171 

A partir de la Ley de 16 de diciembre de 1954 sobre expropiación forzosa, arts. 121-123. 

172 

Específicamente, el art. 1648 del Código Civil. 

173 

A través del art. 155 de la Constitución Política de la República de Guatemala.