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Responsabilidad patrimonial del Estado: propuestas para Guatemala con base en el modelo español 

CAPÍTULO 4

RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DEL ESTADO EN ESPAÑA

En este capítulo se analiza el régimen de responsabilidad patrimonial del Estado en el 
ordenamiento jurídico español, haciendo énfasis en tres características específicas: la 
rama del derecho que la regula; si es por hecho propio o por hecho ajeno, y si es objetiva 
o subjetiva. El objetivo es comparar el ordenamiento español con el guatemalteco en 
torno a las características mencionadas. Se elige el modelo español por tres razones: (a) la 
fuerte influencia que históricamente ha tenido el derecho español en el sistema jurídico 
guatemalteco; (b) el avance considerable que el ordenamiento español ha tenido en esta 
materia, como cuna de la teoría del daño antijurídico, y (c) la naturaleza del posgrado en 
que se enmarca este trabajo de investigación, el cual se desarrolla conjuntamente entre 
una universidad española y una guatemalteca.

Las principales fuentes consultadas para la elaboración de este capítulo consisten en 
cuerpos normativos españoles obtenidos de la página de internet del Boletín Oficial del 
Estado (BOE), así como artículos doctrinarios de juristas de dicho país obtenidos en 
repositorios digitales académicos, como Dialnet y Redalyc. La principal conclusión del 
capítulo es que el ordenamiento jurídico español maneja un sistema de responsabilidad 
patrimonial estatal basado en la teoría del daño antijurídico, que se rige por el derecho 
administrativo, se atribuye por hecho propio y es de carácter objetivo, salvo algunas 
excepciones concretamente establecidas en la legislación.

Por lo anterior, se puede decir que se trata de un régimen particularmente protector de 
los derechos de los administrados y un potencial modelo a seguir para los Estados que 
deseen emprender el camino hacia la actualización de sus sistemas de responsabilidad 
estatal. Sin embargo, se debe tomar en cuenta que no se trata de un sistema perfecto; no 
carece de críticas, la cuales deben ser tomadas en cuenta. Además, se debe tener claro 
que el «trasplante» de instituciones jurídicas de un país a otro no siempre funciona como 
se espera.

4.1 PRIMEROS AVANCES NORMATIVOS

Hasta finales del siglo XIX, el Estado español mantuvo la doctrina de la inmunidad 
soberana en su ordenamiento jurídico. Por ejemplo, la Constitución de Cádiz, aunque es 
recordada por ser vanguardista y democrática, contemplaba expresamente que el rey no