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Responsabilidad patrimonial del Estado: propuestas para Guatemala con base en el modelo español 

3.2.3 Síntesis histórica

Históricamente la responsabilidad patrimonial del Estado guatemalteco se estableció 
en 1945 con un carácter civilista, subsidiario y subjetivo. El Código Civil vigente, que 
data de 1965, mantiene el carácter civilista y subsidiario, pero estipula la presunción 
de culpa iuris tantum a favor de la víctima. La Constitución de 1985 establece que la 
responsabilidad del Estado es solidaria. Las principales implicaciones de este cambio 
son dos: (a) el afectado puede demandar directamente al Estado sin necesidad de actuar 
previa o simultáneamente a funcionario alguno, y (b) se le puede exigir al Estado el pago 
del monto total de la indemnización. Luego, este puede repetir en contra del funcionario 
o funcionarios responsables.

Sin embargo, no se ha expulsado formalmente del ordenamiento jurídico a la disposición 
del Código Civil que establece que le asigna un carácter subsidiario. Lamentablemente, 
mientras no se declare expresamente la inconstitucionalidad general o se derogue 
legislativamente el segundo párrafo del artículo 1665 del Código Civil, cada vez que alguien 
demande al Estado tendrá que estar preparado para interponer la inconstitucionalidad 
en caso concreto.

Tabla 3.2 Legislación vigente

Cuerpo normativo

Artículo(s)

Principales aportes en materia de responsabilidad 

patrimonial del Estado

Constitución Política 

155

La responsabilidad estatal pasa a ser solidaria.

Código Civil 

1648, 1665, 
1666

Presunción de culpa iuris tantum a favor de la víctima 
(culpa objetivada).

Responsabilidad subsidiaria (inconstitucionalidad 
sobrevenida).

Acción de repetición.

Fuente: elaboración propia, con base en cuerpos normativos analizados.

3.3 ANÁLISIS JURISPRUDENCIAL

En este apartado se analiza el principal precedente jurisprudencial en materia de 
responsabilidad patrimonial del Estado guatemalteco, el cual podría denominarse como 
el caso de «Graciela Lima contra el Estado de Guatemala». De manera secundaria o