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Instituto de Investigación y Estudios Superiores en Ciencias Jurídicas y Sociales (IIJ)

La controversia surge de que este párrafo establece una responsabilidad estatal de carácter 
subsidiario. En consecuencia, contradice al artículo 155 de la Constitución, el cual señala 
claramente una responsabilidad solidaria. La contradicción se debe a que el Código Civil 
fue creado en 1963, cuando estaba en vigor el artículo 45 de la Constitución de 1956, el 
cual establecía la subsidiariedad de la responsabilidad estatal.

En la lucha entre ambas disposiciones normativas, la de rango ordinario lleva todas 
las de perder. Está claro que adolece de lo que se conoce como «inconstitucionalidad 
sobrevenida» o preconstitucional

110

. Sin embargo, la postura dominante es que, para 

surtir efectos, la inconstitucionalidad debe ser declarada en la jurisdicción constitucional. 
Si se desea que tenga efectos derogatorios –es decir, que se expulse del ordenamiento 
jurídico– debe solicitarse la declaración de inconstitucionalidad de carácter general; 
si solamente se desea que la norma no se aplique en un caso específico, es necesario 
solicitar la inconstitucionalidad en caso concreto

111

. Consecuentemente, esta situación 

ha causado muchas complicaciones a la hora de actuar judicialmente contra el Estado, 
como se verá en el apartado de jurisprudencia de este capítulo.

d) Acción de repetición 

El artículo 1666 del Código Civil establece el derecho de repetición. Cuando los 
patronos paguen por los daños de sus trabajadores, las personas jurídicas por los de sus 
representantes y el Estado por los funcionarios y empleados públicos, tienen derecho a 
repetir contra ellos, a menos que hayan actuado siguiendo instrucciones y sin excederse 
de ellas. De esa cuenta, cuando el Estado es condenado al pago de una indemnización 
por daños y perjuicios, puede repetir contra el funcionario o empleado público que 
haya llevado a cabo el acto dañoso, a menos que haya actuado ajustándose a las pautas 
oficiales fijadas. Se puede hablar de una acción de repetición que procede cuando hubo 
algún tipo de falta por parte del funcionario. Esta disposición sigue teniendo vigencia, 
aunque la responsabilidad estatal ya no sea subsidiaria, sino solidaria.

110 

Inconstitucionalidad sobrevenida: «Vicio en el que incurren las normas preconstitucionales y 
originalmente válidas si resultan contrarias a las determinaciones de la Constitución». Real Academia 
Española, Diccionario del español jurídico, RAE y Consejo General del Poder Judicial, 2016, http://dej.
rae.es/#/entry-id/E138050, consultado el 25/04/2018. 

111 

López González, Carlos Andrés, Inconstitucionalidad sobrevenida del artículo 1665 del Código 
Civil, decreto ley 106, Guatemala, tesis de licenciatura de la Facultad de Derecho de la Universidad 
Francisco Marroquín, 2015, p. 45.