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Responsabilidad patrimonial del Estado: propuestas para Guatemala con base en el modelo español 

esta disposición está en el conflicto armado interno y los numerosos daños personales 
y patrimoniales que causó a incontables particulares

100

. Sin embargo, aún constituye una 

violación a los derechos de los administrados y debería ser eliminada del ordenamiento 
jurídico nacional.

Finalmente, el punto más importante de este artículo es que las constituciones de 1945, 
1956 y 1965 se referían a una responsabilidad subsidiaria del Estado, mientras que la 
actual contempla una responsabilidad solidaria

101

. Esto significa que «los particulares 

lesionados pueden accionar contra el Estado o contra los propios agentes»

102

. Esta es una 

diferencia considerable ya que el afectado puede accionar contra el Estado de Guatemala 
sin tener que agotar previamente un proceso en contra de un funcionario o empleado 
público; además, el Estado pasa de responder solamente por la parte que no alcanzaba 
a cubrir el patrimonio del funcionario o empleado, a podérsele exigir el monto total de 
la indemnización.

3.2.2 Código Civil

Debido a la carencia de una ley especial que regule la responsabilidad patrimonial del 
Estado, se aplica lo establecido en la legislación de derecho privado, principalmente el 
Código Civil

103

. Este cuerpo normativo, que data de 1963, regula las «Obligaciones que 

proceden de hechos y actos ilícitos» en el título VII del libro V, abarcando 29 artículos 
(del 1645 al 1673).

100 

Cabe mencionar que se han implementado varios programas para resarcir a diversos sectores de la 
población afectados por el conflicto armado interno. Principalmente, se creó el Programa Nacional 
de Resarcimiento, a favor de las «víctimas civiles de violaciones a los derechos humanos y de delitos de 
lesa humanidad, cometidos durante el conflicto armado interno». Artículo 1 del Acuerdo Gubernativo 
número 258-2003 y sus reformas. Sin embargo, estos programas no son equivalentes a una figura de 
la responsabilidad patrimonial estatal. 

101 

Artículo 1352 del Decreto-Ley número 106, Código Civil, parte conducente: «La obligación 
mancomunada es solidaria cuando varios deudores están obligados a una misma cosa, de manera que 
todos o cualquiera de ellos pueden ser constreñidos al cumplimiento total de la obligación, y el pago 
hecho por uno solo libera a los demás […]». Ver también artículos 1347-1372 del código citado. 

102 

Gifreu i Font, Judith, op. cit., p. 418. 

103 

idem.