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Responsabilidad patrimonial del Estado: propuestas para Guatemala con base en el modelo español
del Estado es subsidiaria, pero conforme a la Constitución es solidaria. Está claro que la
norma constitucional prevalece sobre la ordinaria, pero en aras de la certeza jurídica y la
justicia, es necesario que se declare la inconstitucionalidad de carácter general del segundo
párrafo del artículo 1665 del Código Civil. Asimismo, se concluye que la legislación civil
vigente establece una responsabilidad de culpa objetivada, que consiste en la presunción
de culpa iuris tantum a favor de la víctima.
3.2.1 Constitución Política de la República de Guatemala
En 1982 se le dio golpe de Estado al presidente Romeo Lucas García y la Constitución
Política de 1965 fue anulada
94
. En 1985 se creó la Constitución que aún está vigente y
que para muchos representa la transición hacia un nuevo régimen democrático
95
. Esta
nueva Constitución establece la responsabilidad patrimonial del Estado en su artículo
155, de la siguiente manera:
ARTICULO 155.- Responsabilidad por infracción a la ley. Cuando un dignatario,
funcionario o trabajador del Estado, en el ejercicio de su cargo, infrinja la ley en perjuicio de
particulares, el Estado o la institución estatal a quien sirva, será solidariamente responsable
por los daños y perjuicios que se causaren.
La responsabilidad civil de los funcionarios y empleados públicos podrá deducirse mientras
no se hubiere consumado la prescripción, cuyo término será de veinte años.
La responsabilidad criminal se extingue, en este caso, por el transcurso del doble del
tiempo señalado por la ley para la prescripción de la pena.
Ni los guatemaltecos ni los extranjeros, podrán reclamar al Estado, indemnización por
daños o perjuicios causados por movimientos armados o disturbios civiles
96
.
A partir del análisis de este artículo se destacan seis puntos. En primer lugar, el artículo
se identifica con el acápite de «Responsabilidad por infracción a la ley», término que se
94
Ver: Hemeroteca PL, «1982: golpe de Estado contra el gobierno de Lucas García», Prensa Libre,
Guatemala, 22 de marzo de 2018, http://www.prensalibre.com/hemeroteca/golpe-de-estado-
de-1982
95
Ver: Hemeroteca PL, «1985: se proclama la Constitución Política de la República», Prensa Libre,
Guatemala, 30 de mayo de 2017, https://www.prensalibre.com/hemeroteca/31-de-mayo-dia-de-la-
constitucion/
96
Asamblea Nacional Constituyente, Constitución Política de la República de Guatemala, 1985,
reformada en 1993, artículo 155.