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Instituto de Investigación y Estudios Superiores en Ciencias Jurídicas y Sociales (IIJ)

público en el ejercicio de su cargo, infringe la ley en prejuicio de tercero, el Estado o la 
corporación a quien sirva serán subsidiariamente responsables por los daños y perjuicios 
que la infracción causare al damnificado»

90

.

Puede observarse que la formulación es casi idéntica a la del sexto párrafo del artículo 
24 de la Constitución de 1945. Prácticamente lo único que cambia es que se sustituye 
el término de «infringe sus deberes» por el de «infringe la ley», posiblemente con la 
finalidad de usar una terminología más específica y clara, en aras de la seguridad jurídica. 

Esta disposición se mantuvo vigente hasta abril de 1963, cuando la Constitución de 1956 
fue «suspendida» luego del golpe de Estado que derrocó al presidente liberacionista 
Miguel Ydígoras

91

. Una nueva Constitución entraría en vigor dos años después.

3.1.3 Constitución de 1965

Si la Constitución de 1945 puede ser denominada como la «revolucionaria» y la de 1956, 
como la «liberacionista» o «contrarrevolucionaria», la de 1965 podría ser justamente 
considerada como la Constitución «contrainsurgente», debido a que se creó en los 
inicios del conflicto armado interno y se diseñó como una herramienta de los sectores 
conservadores de derecha en su lucha contra la insurgencia marxista

92

.

El artículo 148 de la Constitución de 1965 establece la responsabilidad del Estado. Los 
artículos extensos y eclécticos de las constituciones anteriores dan paso a un artículo más 
corto y concreto. Los temas que antes se regulaban conjuntamente con la responsabilidad 
estatal –como el principio de legalidad y la prescripción de la responsabilidad civil y 
penal de los funcionarios y empleados públicos– son trasladados a artículos separados. 
Ya de por sí, esto se puede considerar como un avance que le da más orden y claridad a 
la regulación de esta institución jurídica. Aparte de lo anterior, la disposición normativa 
cambia muy poco; literalmente establece lo siguiente: «Artículo 148. Si el funcionario 
o empleado público en el ejercicio de su cargo, infringe la ley en prejuicio de tercero, 
el Estado o la institución estatal a quien sirva serán subsidiariamente responsables 
por los daños y perjuicios que la infracción causare. No podrán los guatemaltecos ni 

90 

Asamblea Constituyente, Constitución de la República de Guatemala, 2 de febrero de 1956, artículo 
45, cuarto párrafo. 

91 

Hemeroteca PL, «1963: el país amanece bajo un golpe de Estado», Prensa Libre, Guatemala, 31 de 
marzo de 2018, http://www.prensalibre.com/hemeroteca/gobierno-militar-peralta-en-control

92 

Hemeroteca PL, «1966: entra en vigencia nueva Constitución», Prensa Libre, Guatemala, 5 de mayo de 
2015, http://www.prensalibre.com/hemeroteca/1966-entra-en-vigencia-nueva-constitucion