II. EL DERECHO 

Todos somos conocedores del Derecho, unos por haber 

realizado los estudios profesionales y otros porque saben que todas 
las actividades están regidas a través del mismo, recordando que esa 
palabra posee varios sentidos, entre los cuales, el que interesa en 
este trabajo es el sentido objetivo, que hace referencia al conjunto de 
normas u ordenamiento jurídico de un asunto determinado y en 
el presente estudio se refi ere al Derecho Administrativo como ese 
asunto determinado, o bien, en sentido de ciencia, que signifi ca saber, 
conocer o ciencia acerca de lo jurídico. En el presente caso, el Derecho 
Administrativo es la ciencia que estudia las normas y las facultades de 
la administración pública, en sí, al Derecho como orden regulador 
de actos humanos, o sea, el Derecho como “regulador de conductas de 
convivencia que afectan o interesan al grupo de modo especial”.

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El papel del abogado, que muchos han olvidado (convirtiéndose 

en actores políticos sin importar cualquier situación), es el de ser 
asesor y aconsejar correctamente acerca de los medios más idóneos 
para conseguir los propósitos de quien consulta, sea persona individual 
o jurídica; y, cuando se desempeña en la administración pública, es 
un asesor jurídico, o bien, se desempeña como un funcionario o 
un empleado público que debe asesorar y actuar, también en forma 
correcta, bajo lo que establece la ley; pero dentro de un debate 
procesal ante los tribunales, el abogado no es un asesor, sino que 
actúa defendiendo los intereses del litigante; se transforma en un 
defensor que presenta ante juez competente la posición, en la forma 
más propicia, en el intento de obtener una sentencia favorable para su 
cliente, por lo que el abogado siempre debe actuar apegado al Derecho, por 
virtud que su rol de profesional es siempre el de aplicar el Derecho 
y obtener del mismo los efectos más positivos para la posición del 

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GARCÍA GARRIDO, Manuel. FERNÁNDEZ-GALIANO, Antonio. Nociones 
Jurídicas Básicas: Derecho. Universidad Nacional de Educación a Distancia. Impresos y 
Revistas, S. A. Madrid, España: 1992, p. 18.

EL DERECHO ADMINISTRATIVO EN EL SISTEMA PENITENCIARIO Y EL SILENCIO ADMINISTRATIVO

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