prácticas, planes, códigos y costumbres que prevalecen en un momento y
sitio determinados para la realización y ejecución de la política pública”.
3
Por su parte, Juan Alfonso Santamaría Pastor aporta su comprensión
sobre la administración pública, de la siguiente forma: “Administración
Pública se entiende exclusivamente, el aparato orgánico al servicio del Gobierno o
poder ejecutivo del Estado y de los restantes entes públicos territoriales”.
4
Un concepto más amplio defi ne la administración pública como el
sistema de gobierno, sistema político o el conjunto de manifestaciones
de conducta humana que determinan la forma como se asigna y ejerce
la autoridad política y la atención de los intereses públicos; sin embargo,
la administración pública además de su funcionamiento y sistema de
órganos, tiene como elemento muy importante la participación de todos
los ciudadanos, mediante el aporte de experiencias y conocimientos
para que el sistema administrativo funcione en forma coordinada.
5
En este sentido, toda la actividad del Estado consiste en administrar
el bien común, reservándose estrictamente la administración pública
a la actividad que desarrolla un sector orgánico del Estado, el Poder
Ejecutivo; en tanto que las actividades realizadas por los otros
dos sectores orgánicos defi nidos por la construcción institucional
de división de poderes, se limitan a determinado ámbito de la
administración del bien común; el Poder Judicial, a la resolución de
confl ictos jurídicos, y el Legislativo a la creación de normas.
6
La administración pública, en la actividad que desarrolla, como en
sus relaciones con los administrados y en su organización y estructura
3
Leonard de White citado por Samayoa Palacios, José Luis, “La administración pública”,
en: Ballbé, Manuel y Franch, Marta (dirs.), Manual de derecho administrativo: una
perspectiva desde los ordenamientos jurídicos de Guatemala y España, Barcelona, Universitat
Autónoma de Barcelona/AECI, 2002, p. 109.
4
Santamaría Pastor, Juan Alfonso, Fundamentos de derecho administrativo 1, Madrid,
Centro de Estudios Ramón Areces, 1991, p. 39.
5
Cfr. Samayoa, José Luis, op. cit., p. 109.
6
Cfr. Barra, Rodolfo Carlos, op. cit., p. 226.
PERFIL DEL GOBERNADOR DEPARTAMENTAL
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