CAPÍTULO I

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

I. CONCEPTO

El gobernador departamental ejerce sus funciones en el campo de la 

administración pública, por lo cual conviene hacer referencia a algunos 
conceptos relacionados con esta rama del Derecho Administrativo.

De acuerdo al sentido de sus palabras, se comprende que la 

actividad esencial que caracteriza a la administración es administrar. 
La palabra administrar, de acuerdo a su signifi cado, proviene del latín 
administrare, que signifi ca: “gobernar, ejercer la autoridad o el mando sobre 
un territorio y sobre las personas que lo habitan”.

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 En sentido genérico, 

administrar es gestionar; por lo que la administración pública realiza 
una actividad de gestión en benefi cio de terceros y para la realización 
del bien común, por la competencia que ejerce el Estado de acuerdo 
al principio de subsidiaridad.

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Asimismo, Leonard de White aporta la siguiente defi nición:

 “la Administración pública consiste en las operaciones que tienen como 

propósito la realización o el cumplimiento de la política pública: Un 
sistema de administración pública es el conjunto de leyes, reglamentos, 

1 

Real Academia Española, Diccionario de la lengua española, 22ª. Edición, 2001, fecha de 
consulta 04/06/2011, disponible en: http://buscon.rae.es/draeI/SrvltConsulta?LEMA=dar. 

2 “por el cual la competencia del Estado alcanza sólo aquellos ámbitos de la vida social en los que 

la actividad de los particulares –individuos o agrupaciones intermedias- no pueda o no deba 
desarrollarse”. Barra, Rodolfo Carlos, Tratado de Derecho administrativo, Tomo I, Buenos 
Aires, Argentina, Editorial Abaco de Rodolfo Depalma, p. 224. 

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