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Ileana Gómez Galo

Revista Estudios Sociales n.

o

 83, ISSN 1409-4819, pp. 1-26

desastres naturales, la emigración de la población en edad productiva y la falta 

de oportunidades para la inclusión de la juventud y de las mujeres rurales

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 .

La Ecadert no profundiza en los efectos adversos y las disputas que 

se producen a raíz de los mega proyectos e inversiones en los territorios 

rurales, ni en los impactos del cambio climático; sin embargo, reconoce los 

procesos territoriales y aporta mecanismos para la dinamización de actores 

territoriales, la generación de conocimiento, el diálogo de políticas y el 

intercambio de información para la gestión territorial. 

Por otra parte, el proceso de la Ecadert promueve propuestas de 

alcance nacional y regional para impulsar el desarrollo rural con enfoque 

territorial, con énfasis en las preocupaciones por la inseguridad alimentaria, 

erradicación de la pobreza y adaptación al cambio climático a través de la 

producción de prácticas sustentables.  

A nivel nacional el proceso más relevante es el caso de Guatemala, 

donde la Política de Desarrollo Rural Integral (Pndri) se constituye en la 

expresión nacional de la Ecadert, por acuerdo del Consejo Agropecuario 

Centroamericano

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. La Pndri fue aprobada en 2009 por  el Acuerdo 

Gubernativo 196/209, y sus primeras acciones se implementaron en 2012.  

Esta política tiene sus antecedentes en los Acuerdos de Paz, especialmente 

el Acuerdo sobre Aspectos Socioeconómicos y Situación Agraria, y el 

Acuerdo sobre Identidad y Derechos de los Pueblos Indígenas y el Acuerdo 

sobre Reasentamiento de la Población Desarraigada, que establecieron la 

elaboración de una estrategia para facilitar el acceso de los campesinos a la 

tierra y otros recursos productivos, elementos claves  para la transformación 

de la tenencia y el uso de la tierra

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. Se trata de un largo proceso participativo 

que involucró a organizaciones campesinas, indígenas, ambientalistas, 

34

 ibid, 25.

35

 El Acuerdo 3 del Consejo Agropecuario Centroamericano afirma «Respaldar el proceso 

de elaboración del plan para implementar la Política Nacional de Desarrollo Rural 

Integral (Pndri), así como la decisión Presidencial de instaurar el Gabinete de Desarrollo 

Rural, integrado por 10 ministros y 3 secretarios de Estado; presidido por el presidente 

de la República, el cual es correspondiente con el marco establecido con la Ecadert. En 

este sentido, exhortar al Gobierno de Guatemala y a los actores sociales y económicos, a 

continuar con este proceso, cuyo resultado beneficiará a los pobres y excluidos que son la 

mayoría de los habitantes de los territorios rurales de Guatemala.» Ver Consejo Agropecuario 

Centroamericano, I Reunión del Grupo Técnico de Desarrollo Rural Territorial. Ciudad de 

Panamá, 5 y 6 de septiembre de 2013, consultado 10 de abril, 2017,  http://www.segeplan.gob.

gt/downloads/clearinghouse/politicas_publicas/Desarrollo%20Rural/Pol%C3%ADtica%20

Desarrollo%20Rural%20Integral.pdf

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 Lilly del Carmen Gramajo Arroyo, Análisis comparativo entre las iniciativas de Ley de desarrollo 

rural: Ley Marco de Desarrollo Rural, Plan Visión de País y Ley del Sistema Nacional de Desarrollo 

Rural Integral ADR, (Ciudad de Guatemala: Universidad de San Carlos de Guatemala, 2009) 

19-20.