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Las cadenas de valor ¿oportunidades para los más pobres?
Revista Estudios Sociales n.
o
82, ISSN 1409-4819, pp. 27-77
El desarrollo de la agricultura en Guatemala requiere de una política
que considere la complejidad de las condiciones de producción, en los
diferentes territorios del país; así también, un abordaje integral, pues se
trata de procesos, no solamente sociales ni solamente económicos, sino
más bien de la combinación de distintas dimensiones: social, económica,
cultural, política y ambiental. Y, sobre todo, tener presente que el desarrollo
de la agricultura no se limita a lograr metas macroeconómicas, sino más
bien debería aspirar al desarrollo pleno de cada hogar y de cada persona que
participa en esta actividad.
Lo anterior pasa por revisar las prioridades del presupuesto, que
requieren un incremento en el gasto y la inversión pública para el desarrollo
rural, así como también priorizar la inclusión social y económica. Las
políticas de desarrollo rural no deben ser más un residuo de las políticas
macro.
1.2 El departamento de Sacatepéquez
Sacatepéquez, área donde se realizó el estudio, está localizado en el
centro del país, en la parte del Altiplano Central (mapa 1). La cabecera
departamental, Antigua Guatemala, dista 45 km de la Ciudad de Guatemala.
Forma parte de la Región Central o Región V
12
. Es el departamento más
pequeño en extensión, con una superficie aproximada de 465 km
2
. Limita
al norte y al oeste con el departamento de Chimaltenango; al sur con el
departamento de Escuintla; y al este con el departamento de Guatemala.
Su proximidad con la región metropolitana ha propiciado la formación
y crecimiento de «ciudades dormitorio», constituyéndose en un territorio
que no solo provee fuerza de trabajo para la ciudad capital, sino también
alberga parte del crecimiento habitacional metropolitano, que se ha
expandido hacia esta área.
12
En la organización político-administrativa del país se reconocen ocho regiones, según
Decreto 70-86 Ley Preliminar de Regionalización, artículo 3.