2
Jorge Mario Martínez Piva
Jorge Mario Martínez Piva
Revista Estudios Sociales n.
o
82, ISSN 1409-4819, pp. 1-26
Palabras clave:
política de competencia, eficiencia productiva, inte-
gración centroamericana.
Introducción: Qué es estructura de los mercados y cuál
es su relación con el cambio estructural
Dos conceptos están en el corazón de las relaciones que constituyen la
estructura de mercado: la ganancia y la libre competencia. En el caso de la
primera, los actores económicos buscan su beneficio, lo que los impulsa a
ofrecer más productos al mercado; respecto a la segunda, se logra la eficiencia,
los aumentos en productividad y las innovaciones, toda vez que los agentes
económicos compiten entre sí. Para obtener ganancia, deben ofrecer mejores
productos y mejores precios.
La competencia permite organizar los mercados a través de la determinación
de precios y las cantidades que un mercado puede absorber. Sin embargo,
existen condiciones estructurales que pueden afectar la competencia y evitar
el buen funcionamiento de los mercados. Estas condiciones son:
a. La propia naturaleza del producto –que puede ser un monopolio
natural–.
b. El tamaño del mercado –que puede afectar el funcionamiento de
sectores que requieren grandes economías de escala para alcanzar su
funcionamiento óptimo–.
c. Prácticas o instituciones que atentan contra la competencia –acuerdos
colusivos, monopolios, abuso de posición dominante, etc.–.
Una estructura de mercado poco competida tiende a mantener a los
mismos sectores de la producción en funcionamiento, indistintamente de
su eficacia o innovación. Por esta razón una estructura de mercado poco
competida tiende a reproducir estructuras productivas poco eficientes. La
estructura productiva o estructura económica hace referencia a los aspectos
macro de un mercado. Se refiere al peso relativo que tienen en una economía
los diversos sectores o industrias –entendidas en sentido amplio, incluyendo
al sector primario y terciario–, así como a su evolución hacia estadios
caracterizados por mayor eficiencia e innovación. También se puede hablar
de estructura económica laboral en referencia a los sectores empleadores o
las características de los empleados en un mercado.
La estructura productiva es el resultado de la interacción de múltiples
variables: la dotación de factores productivos, la política pública y su
influencia para promover conductas proclives a la inversión, y la competencia
e innovación. El conjunto de variables que influyen en la estructura económica