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Ruth
Piedrasanta Herrera
Revista Estudios Sociales n.
o
82, ISSN 1409-4819, pp. 79-108
En este punto conviene revisar dos planteamientos de síntesis para
entender qué significa y cómo se mide la pobreza en este nuevo milenio.
Por ello se revisan las propuestas de dos especialistas: Spicker sobre las
definiciones de pobreza y Boltvinik, acerca de las formas de medirla.
Paul Spicker (1999-2009)
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señala que el tratamiento de la población
pobre no parte de un solo núcleo común de significados o un «núcleo
esencial», sino considera que se trata de constelaciones de problemas
relacionados entre sí. Él plantea que en los análisis de la pobreza se aborden
cinco aspectos (grupo problemático) y señala once tipos de definiciones
distinguibles atribuidas a la pobreza. Entre los cinco aspectos que él
considera (marcados como G) figuran: pobreza como un concepto material,
como situación económica, en relación a las condiciones sociales, como
un juicio moral y como grupos de significados. Dentro de cada uno se
distinguen ciertos grupos de definiciones asociadas (marcadas como D).
En el concepto material (G.1) destaca la noción de necesidad. En este
grupo aparece incluida la carencia de bienes materiales, pero también otro
tipo de necesidades sociales –aspiraciones, autoestima, estigma, etc.–; es
decir que dichas necesidades se refieren al bienestar físico y mental. En este
grupo se incluye: patrón de privaciones –G1.D1–: el cual implica privación
de necesidades, que puede variar en el tipo y gravedad, al igual que limitación
de recursos (G1.D2), referido a la carencia de ingreso, riqueza o recursos
para consumo de cosas necesarias (i.e: alimento, agua potable, instalaciones
sanitarias, salud, vivienda, educación e información)
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.
En cuanto a la pobreza como situación económica (G.2) privaría la idea
de falta de recursos; es decir, bajos o insuficientes ingresos. Aquí aparecen
varias definiciones asociadas, como sería nivel de vida –G2.D3–, que
describe que se es pobre cuando el nivel de vida, medido en términos de
ingreso y consumo, está por debajo de un estándar específico (OIT, 1995,6),
o también la desigualdad –G.2.D4–, sobre todo de orden económico, así
como la posición económica –G.2.D5–, que se refiere a una desigualdad
dentro de una estructura social, considerando una clase de personas
marginadas por el sistema económico.
En un tercer aspecto o grupo más numeroso, figura la pobreza definida
desde las condiciones sociales –G.3–, donde aparece: clase social –G.3.D6–,
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En 1999 Spicker junto a David Gordon, publican The International Glossary on Poverty, en
Londres. En 2009 aparace en español como Pobreza, un glosario internacional, que como
señala en su página 21 «es una versión totalmente revisada de la publicada en 1999».
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Paul Spicker, «Definiciones de pobreza: Doce grupos de significados» En Pobreza: un glosario
internacional (Buenos Aires: Clacso, 2009), 294. El autor se basa en la Declaración de
Copenhague siguiendo el criterio de la ONU (1995).