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Situación financiera de treinta municipalidades del Altiplano occidental de 

Guatemala y su capacidad de política pública, 2010-2015

• Establecer qué monto y porcentaje del presupuesto munici-

pal es destinado por los gobiernos locales a educación y a 

salud. 

Para llevar a cabo este análisis, el estudio se estructura así: 

1) presentación de los fundamentos teóricos que respaldan la 

investigación; 

2)  descripción de la metodología; 

3)  presentación y discusión de los resultados; y, finalmente, 

4)  conclusiones y recomendaciones. 

2. Marco teórico

La literatura predominante en estudios sobre gasto municipal 

parte de un enfoque neoclásico simplista. Desde esta perspectiva se 

sugiere que, de acuerdo con Herrera y Francke (2007), todo análisis 

relativo al gasto municipal debe ser abordado a partir del enfoque 

microeconómico, partiendo desde la eficiencia municipal donde las 

actividades públicas se ven como un proceso de producción: en este 

caso, el municipio transforma recursos (presupuesto municipal, 

capital y trabajo) para producir un conjunto de productos (servicios). 

La propuesta de Farell (1957) se basa en el concepto de eficien-

cia económica, la cual se divide en eficiencia técnica y eficiencia 

asignativa.

• Eficiencia técnica: 

Se refiere a la capacidad de una unidad económica para producir 

lo máximo posible; en este caso, mediante la frontera de posibili-

dades de producción, se puede medir la capacidad que tienen los 

municipios para prestar sus servicios. 

• Eficiencia asignativa: 

Se refiere al análisis precio-eficiencia, o capacidad de la unidad 

económica para escoger un número óptimo de factores, dados sus 

precios y la tecnología disponible.