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I. LA MIGRACIÓN EN HUEHUETENANGO
“…Ellos también suelen anunciar los cambios más profundos de las sociedades. Las migraciones
figuran como una especie de termómetro de las grandes transformaciones, sean ellas de orden
social, económica, política o cultural…”
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En este capítulo se explica la importancia del departamento de Huehuetenango en las migraciones, sus
principales características poblacionales, étnicas, económicas, sociales y naturales. Se pone énfasis en
las variables que las explican para entender cómo este contexto define parte del proceso migratorio, así
como su vínculo con la constitución de sujetos/actores que se está desarrollando en su condición de
población deportada, retornada y sus familiares. Además detalla cómo los actores identificados en esta
investigación están dando respuesta a esa realidad migratoria.
1. Principales características
Huehuetenango, ubicado al noroccidente de Guatemala, es el departamento más poblado después del
departamento de Guatemala (INE: 1,204,324 habitantes, según proyecciones de 2013). Cuenta con 32
municipios, tiene una diversidad geográfica, de medios de vida y étnica (9 pueblos).
La región noroccidental es la tercera con mayores índices de pobreza general del 65.7% y extrema
12.9%. El departamento de Huehuetenango presentó en 2011 un Índice de Desarrollo Humano de
0.498 (a nivel nacional es de 0.57), aumentando en la última década solo 0.03. Dentro de este índice, el
caso de salud disminuyó 0.02, mientras que en educación aumentó 0.06 y en ingresos solo 0.01.
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Este departamento fue uno de los más afectados por la guerra interna que entre otros saldos de pérdida
de vidas humanas, especialmente rural e indígena, también generó una población desplazada interna
y refugiada en México. Otro de sus efectos fue el rompimiento del tejido social, que aún repercute y
a su vez impacta en las nuevas conflictividades, producto de la inserción de proyectos de extracción
mineral, hídricos y de infraestructura. En consecuencia es afectado por la minería a cielo abierto,
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en respuesta a ello se realizaron 28 consultas comunitarias —basadas principalmente en el Código
Municipal y el Convenio 169 de la OIT— entre 2006 y 2009, que dieron como resultado un rotundo no
a la implementación de dichos proyectos.
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De igual manera es afectado por las hidroeléctricas, algunas
en construcción y otras en estudio, que alimentarían el fluido eléctrico privado nacional e internacional
y la carretera de la Franja Transversal del Norte.
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8 Gonçalves,
Las migraciones y la crisis, 6-9.
9 Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo, Guatemala:
¿Un país de oportunidades para la juventud? Informe Nacional de Desarrollo
Humano (Guatemala: PNUD, 2011/2012).
10 Según el Ministerio de Energía y Minas (2014), existen 30 licencias mineras que datan desde 1901 de explotación de diversos minerales.
Especialmente desde 2005, proyectos de oro y plata son rechazados por la población, hay 3 licencias de exploración que representan
47.54 km² a cargo de la Empresa Montana Exploradora, S. A. Estas se pueden encontrar en http://www.mem.gob.gt/wp-content/
uploads/2012/05/Ot_huehuetenango1.pdf
11 Jahir Dabroy,
Las consultas comunitarias en Huehuetenango: Construyendo democracia (Guatemala: Ingep, 2013), 1-64.
12 Oliver Rogers,
Abriendo brechas: El proyecto vial de la Franja Transversal del Norte, desarrollo y territorio en Huehuetenango (Guatemala: CEDFOG,
2013), 1-208.