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«Otra vez a lo mismo»: Migración de retorno y procesos de reintegración en el altiplano occidental de Guatemala

Como ejemplo de la importancia que tiene la rectoría gubernamental se mencionan 
a continuación los casos de los países vecinos. En el caso de México, el Instituto 
Nacional de Migración tiene a su cargo la estrategia «Somos mexicanos», que tiene como 
objetivo brindar a los mexicanos retornados la atención integral a través de un modelo 
interinstitucional que contribuya a su integración social. En el caso de El Salvador, la 
Dirección de Migración y Extranjería (DGME) a través del Departamento de Atención 
al Migrante desarrolla el programa «Bienvenido a casa», que a través de la coordinación 
interinstitucional atiende el proceso de retorno de las personas salvadoreñas. Además, 
el gobierno de El Salvador, a través del Ministerio de Relaciones Exteriores, desarrolla 
el «Programa Integral de Reinserción a Personas Retornadas». A pesar de que estos 
programas también han sido criticados por sus limitadas capacidades para atender a la 
población retornada, es relevante mencionar que son iniciativas lideradas desde instancias 
gubernamentales.

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Uno de los principales desafíos en el contexto guatemalteco actual es el proceso de 
transición hacia la nueva institucionalidad en materia migratoria del país. En abril de 2017 
cobró vigencia el Código de Migración (Decreto 44-2016 del Congreso de la República), 
derogando así la Ley de Migración de 1998. A partir de esta nueva normativa se deberá, en 
un período de dos años, sustituir a la DGM por el Instituto Guatemalteco de Migración 
(IGM). Esta legislación también establece que la política migratoria será emitida por la 
Autoridad Migratoria Nacional

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 y ejecutada por el IGM. Si bien se reconoce el esfuerzo 

que se realiza actualmente en la atención a las personas retornadas a través de diferentes 
iniciativas intersectoriales, se recomienda que sea una instancia gubernamental, como 
el IGM, el que deba asumir el liderazgo en el proceso de retorno y reintegración de las 
personas retornadas en Guatemala. Teniendo la rectoría de una instancia gubernamental 
se pueden hacer las coordinaciones interministeriales e interinstitucionales para lograr 
desarrollar estrategias integrales que permitan actuar de forma más efectiva en el abordaje 
de esta realidad.

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 Véase por ejemplo el documento de política migratoria elaborado por Mónica Jacobo y Nuty Cárdenas 

(2018) titulado Los retornados: ¿Cómo responder a la diversidad de migrantes mexicanos que regresan de Estados 
Unidos?, en el cual se discute el programa del gobierno federal de México para atender a las personas 
retornadas.

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 Según el Código de Migración (Decreto 44-2016 del Congreso de la República), la Autoridad Migratoria 

Nacional está conformada por el vicepresidente de la República, el Minex, el Mides, el Mintrab, el 
Mingob, el director del IGM y el secretario ejecutivo del Conamigua.