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Políticas migratorias estadounidenses y resistencias de los centroamericanos indocumentados en la era de Trump
Las luchas de los DACAmentados, cuyo origen, facetas y aliados son expuestos en la
tercera sección, fueron incluidas en este texto para mostrar el juego de tensiones entre las
políticas y las resistencias de un segmento de los indocumentados. Los DACAmentados
son un híbrido entre políticas y luchas de ese gran no-movimiento (un grupo atomizado
cuyas decisiones individuales confluyen en acciones tan contundentes como las que podría
concertar un movimiento) de los indocumentados. Por esa fuerza y por las simpatías que
suscitan entre analistas, políticos, periodistas y otros constructores de opinión pública,
Trump no los puede suprimir de un plumazo. De ahí las propuestas legislativas de
solución que son alternativas a su deportación. La creación de los DACAmentados podría
convertirse en un modelo de cómo se puede construir una categoría sociodemográfica
con fuerza políticas y mediática, que expanda la posibilidad de legalización de otros
segmentos de los indocumentados.
La categoría de la teatralidad de la política como medio de penetrar en el alcance y el
sentido de sus políticas migratorias me permite ahora hacer una distinción inicial entre
eficacia instrumental y eficacia escénica. Hay cambios en las políticas migratorias que
pueden ser detectados a corto plazo: rudeza de los operativos anti-inmigrantes (redadas,
control fronterizo), cancelación de apoyo financiero a ciudades santuario, suspensión
del TPS, endurecimiento de la penalización por ingreso irregular, reforma de la ley que
ampara a niños no acompañados, restablecer el programa de comunidades seguras, etc.
Otros elementos solo pueden monitorearse en el mediano plazo: cifras de admitidos
a refugio y asilo; agentes de la Border Patrol y otras instancias que aplican las políticas
migratorias, el número de detenidos y deportados; los kilómetros añadidos al muro
fronterizo; los presupuestos para programas anti-inmigrantes y concesiones de visas,
residencias y ciudadanía.
Los primeros se refieren más al teatro del poder, que importa mucho porque sus
efectos mediáticos son sustanciales y su efecto dominó puede ser mucho mayor que
el de las deportaciones multitudinarias, con la cobertura mediática adecuada: detener
a una indocumentada en una cama de hospital y aplicarle una deportación expedita,
infunde más pánico que miles de deportaciones rutinarias y silenciosas. Los segundos
se refieren al efecto objetivo y mensurable, que es el principal indicador de la eficacia
de las políticas. Por tanto, aquí se complementan –no se oponen– eficacia escénica y
eficacia instrumental. Es importante recordar que las políticas buscan tener un efecto
disuasivo: transmitir un mensaje que inhiba nuevas migraciones. Por tanto, la eficacia
escénica podría rendir mayores resultados a corto plazo.