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cumplimiento de la normativa. Algunos ejemplos son las cuotas negociables de extracción de
recursos naturales y los permisos negociables de cacería.
3.10.3.5
Mecanismos de Depósito y Reembolso
Los sistemas de depósito y reembolso funcionan como una fianza ecológica, porque son una
forma de seguro de responsabilidad civil, que el gobierno impone a empresas y particulares.
De esta forma son los consumidores y productores quienes pagan anticipadamente el posible
daño ecológico. Este sistema ha sido usado principalmente para incentivar el reciclaje del
vidrio y del aluminio y en actividades como la minería y la extracción maderera. Ante la
comprobación de daño ecológico por estas actividades, se utiliza el depósito (fianza) para el
pago de multas y para la restitución del daño.
3.10.3.5
Pagos o Cargos por Derechos de Uso
Estos pagos se dirigen a “internalizar” los costos que conllevan el uso de los bienes públicos y
los servicios que prestan. Destacan los ejemplos de los cargos por costos de mantenimiento
de cuencas hidrográficas para el caso del agua y cobros por el turismo. Sin embargo, desde
el punto de vista de la biodiversidad, resulta importante también el cobro de derechos de
uso de parques nacionales, los cargos por protección contra la erosión y cargos por el
derecho de extracción de productos forestales no madereros.
3.10.4
Instrumentos en Apoyo a la Rentabilidad de la Biodiversidad
3.10.4.1
Incentivos ecológicos
Generalmente se refieren a incentivos fiscales (créditos fiscales) que se otorgan a cambio
de actividades de protección, recuperación y conservación. Desde mediados de la década de
los años noventa, se evidencia la tendencia a otorgar incentivos relacionados con la
prestación de servicios ambientales de los ecosistemas a la sociedad y no solamente del
bosque como proveedor de madera. Los ejemplos más destacados se hallan en Costa Rica
12
. A
través de instituciones de gobierno se canalizan a propietarios privados y públicos pagos por
la protección, manejo y reforestación de los ecosistemas, bajo la modalidad de prestación de
servicios ambientales.
3.10.4.2
Certificación Ecológica
El desarrollo del “comercio verde”, se basa en sistemas de certificación que aseguran a los
consumidores que los productos certificados no perjudican al ambiente y los recursos
naturales. De acuerdo con Bayon y otros (2000), los productos basados en la biodiversidad,
certificados y manejados empresarialmente, pueden resultar muy rentables, sobre todo por
la tendencia al crecimiento de sus ventas en los mercados mundiales. Pero debe preverse que
estos productos tengan un mayor valor agregado (semi-procesados o totalmente procesados)
12
En Barrantes (2001), se detallan los diversos incentivos que Costa Rica ha aplicado en relación
con los recursos forestales y la biodiversidad. Se afirma que los incentivos de pago a los
servicios ambientales han permitido reducir el ritmo de la deforestación, la recuperación de
áreas deforestas y una gran cantidad de hectáreas se hallan bajo reforestación (32%),
protección (58%) o con algún nivel de manejo (10%).