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externalidades negativas (Andersen, s.f.). Luego el OCDE, con su famoso principio “quien
contamina paga” popularizado en 1975, ha hecho estudios y propuestas para alentar a sus
miembros a una mayor incorporación de los impuestos ecológicos. Según el informe del
WorldWatch Institute
10
, si bien se hallan en la literatura especializada múltiples propuestas
de estos impuestos, es necesario tomar en cuenta los que ya están funcionando eficazmente
(Países Bajos, Suecia, Dinamarca, Alemania, Australia, Malasia, etc).
3.10.2.2
Transferencias Directas
Se trata generalmente de donaciones provenientes de organismos internacionales u
organizaciones nacionales públicas y privadas. Los fondos que se captan de estas fuentes,
permiten la conservación de la biodiversidad mundial y local. Normalmente tienden a ser
ejecutados por organizaciones no gubernamentales y cuentan con la participación directa de
las comunidades locales. En el ámbito internacional, existen Fondos Mundiales que financian
actividades globales o locales de conservación, tales como el Fondo para el Medio Ambiente
Mundial (FMAM). Los organismos internacionales ofrecen también transferencias no
reembolsables, mediante asistencia técnica, permitiendo así apoyar la realización de
actividades vinculadas con la conservación, que de otra manera implicarían erogaciones
financieras para los países beneficiarios de la cooperación. Los países también realizan
transferencias directas a la conservación a través de Fondos Ambientales Nacionales
11
, cuyo
aumento en importancia en países en desarrollo se debe a la reducción en la asistencia
internacional. La Filantropía Privada es otra forma de transferencia directa a favor de la
biodiversidad. Se trata de donaciones caritativas de particulares que pueden alcanzar
significativos montos, según las estrategias que se definan y el nivel de participación local y
la credibilidad que se le de al proceso.
3.10.2.3
Préstamos
Los gobiernos tienen la opción de aprovechar líneas de crédito de organismos internacionales
y multilaterales y entidades bancarias, para la conservación de la biodiversidad (Banco
Mundial, Banco Interamericano de Desarrollo y otros). Esta opción ha sido utilizada por
países como Brasil para capitalizar un fondo ambiental. Generalmente las instituciones
oferentes cuentan con ventanillas que ponen a disposición los préstamos en condiciones
concesionarias, es decir, con tasas de interés inferiores a las del mercado.
3.10.2.4
Canjes de Deuda por Naturaleza
Varios países en desarrollo han aprovechado los canjes de deuda externa para destinarlos a
la conservación de la biodiversidad. El primer canje fue realizado por Bolivia en 1987 y
actualmente bajo la Iniciativa para las Américas, los países latinoamericanos tienen la
posibilidad de efectuar canjes de deuda por proyectos de conservación de bosques
10
Para mayor información consúltese el sitio de internet:
http://www.life.ca
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Los recursos financieros de los fondos pueden administrarse como dotaciones, es decir que
sólo se aprovechan las rentas de un capital invertido, como fondos de amortización, lo que
conlleva utilizar tanto el principal como las rentas en un período de tiempo estipulado y,
como fondos rotatorios, que permiten mediante la captación de ingresos diversos, la
alimentación continua del capital, para su reposición o incremento.