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Las decisiones de inversión pueden acarrear consigo efectos irreversibles sobre la
biodiversidad, que no sólo afectarán probablemente a las generaciones presentes, sino
también a las futuras. Frente a la incertidumbre de cómo evaluar las opciones de uso de la
biodiversidad, se debe adoptar una actitud precautoria. Ligado al tema de irreversibilidad,
se halla el de asimetría entre los bienes naturales y los bienes producto del desarrollo. De
acuerdo con Panayotou (1994), tiende a prevalecer la incapacidad tecnológica de los sistemas
humanos para recrear ambientes naturales, que sí pueden mantenerse en el tiempo a través
de la conservación.
3.8.1.10
Altos Costos de Transacción
Debido a la precariedad con que funcionan algunos mercados, cuando los hay, se producen
altos costos de información (asimetría), de negociación, de vigilancia y de conservación o uso
de la biodiversidad. La presencia de estos costos, provoca un desestímulo para los
intercambios benéficos, que en otras circunstancias permitirían conservar los activos y
aumentar el bienestar social. Así mismo la corrección de externalidades, puede imponer
costos de transacción prohibitivamente altos sobre bienes que son públicos.
3.8.1.11
El Interés Individual versus la Cooperación
La alternativa de no cooperar, aún cuando sea un sub-óptimo para la sociedad, ocurre porque
implica menores costos individuales y se tiene la posibilidad de recibir beneficios de los que
sí están dispuestos a cooperar. A esta conducta se le conoce como el “dilema de los
prisioneros”, el que refleja cómo en la búsqueda del propio interés y frente a la
incertidumbre sobre el comportamiento de los otros, se opta por el propio beneficio. Aunque
muchos estén dispuestos a cooperar con la conservación de la biodiversidad, si la mayoría no
lo hace, entonces los costos y sacrificios para los que lo hacen serán mayores y el impacto
será menor respecto al objetivo global.
3.8.2 Las Fallas de Política
Las fallas de política sobre la biodiversidad pueden ocurrir cuando se provocan distorsiones
en mercados que funcionan bien, o cuando se producen efectos negativos sobre los bienes y
servicios de la biodiversidad, que no se reflejan en los precios de mercado. Otra posibilidad
es que se produzca una intervención cuyo resultado sea peor que el de funcionamiento de un
mercado deficiente pero libre, creando incentivos perversos o desincentivos. Estas fallas
pueden provenir de las políticas macroeconómicas y sectoriales, de un marco jurídico
desacertado o de una inadecuada organización de las funciones públicas.
3.8.2.1
Las Políticas Económicas y Sectoriales
El objetivo de la política macroeconómica es guiar o modificar las tendencias globales de la
economía e influir sobre el comportamiento agregado de la misma y no sobre las acciones
individuales de los distintos actores o sectores económicos. Empero estas políticas afectan
indirectamente a los sectores o actores económicos, a través de las variables económicas (la
tasa de interés, el tipo de cambio y el nivel de inflación entre otros), cuyos efectos tienden a
ser mayores en sectores vulnerables, que no son tomados en cuenta en el proceso de toma de
decisiones. En tanto que, las políticas microeconómicas o sectoriales afectan de forma
directa el desenvolvimiento de los actores económicos o sectores específicos, creando
incentivos o desintivos hacia determinadas prácticas a favor o en contra de una gestión