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EL PAPEL DE LOS CENTROS DE PENSAMIENTO 

COMO ORGANOS DE INCIDENCIA 

 

Licenciado: Lorenzo Cardenal Sevilla

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1. La incidencia ambiental:  antecedentes del trabajo político en pro del desarrollo 

humano sostenible. 

 
Aun no se ha escrito, y es una tarea pendiente, la historia del trabajo sobre ambiente y 
desarrollo (A&D) en Centroamérica, pero me atrevo a decir que el trabajo de incidencia en 
políticas ha existido desde los inicios de este esfuerzo en todos los países de la región, 
aunque no fuese llamado con ese término en los primeros años.  Desde los años setenta, parte 
del trabajo que algunos todavía llaman genéricamente “ambientalismo” o “ecologismo”, aunque 
en realidad es un proceso mas complejo que no se limita a este ámbito, ha tenido como 
propósito influenciar a los políticos y tomadores de decisiones para promover y poner en 
práctica políticas favorables al medio ambiente y el desarrollo sostenible.  Intentaré hacer 
un breve recuento de los antecedentes principales de este trabajo en la región. 
 
Hasta finales de la década de los años sesenta, durante lo que llamaría la etapa temprana del 
trabajo en A&D en Centroamérica (y de esto por supuesto participa destacadamente 
Guatemala), el trabajo político en materia ambiental consistió en gran parte en los esfuerzos 
de los conservacionistas por establecer sistemas nacionales de áreas protegidas.  En esos 
años, la conservación “in situ” de la diversidad biológica (entonces llamada flora y fauna a 
secas) fue la misión principal de la primera generación de ambientalistas centroamericanos. 
 
En una etapa posterior, el contenido del trabajo en A&D fue ampliándose progresivamente.  
A mediados de los años setenta, luego de la primera Conferencia de las Naciones Unidas 
sobre Medio Ambiente y Desarrollo nuevas corrientes de pensamiento empezaron a emerger.   
Las luchas contra la contaminación por pesticidas y otros desechos industriales y urbanos, 
contra la deforestación y la desaparición de especies, en fin, contar todas las formas de 
agresión humana contra el medio ambiente, fueron generalizándose y expandiéndose de 
forma paralela en el Norte y en el Sur. 
 
Las propuestas alternativas para detener la degradación ambiental empezaron a cobrar 
forma.  Al inicio de los años ochenta, ya se hablaba de ecodesarrollo, de tecnologías 
apropiadas, agricultura alternativa, manejo integrado de recursos naturales y educación 
ambiental.  Estos conceptos y prácticas fueron consolidándose como disciplinas especificas y 
ejes de pensamiento, en una época en donde el sector publico tenia mayores capacidades y 
recursos que hoy día, y las tareas de planificación y promoción del desarrollo eran asignadas 
primordialmente al Estado. 

                                                   

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 Licenciado en Ecología y Recursos Naturales de la Universidad Centroamericana de Nicaragua 

(1982), Estudios de Postgrado en Planificación de Areas Protegidas, Interpretación ambiental y 
Ordenamiento Territorial en Nicaragua, Costa Rica y Estados Unidos.