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Revista Eutopía, año 3, núm. 5, enero-junio 2018, pp. 49-79, ISSN 2617-037X
transnacionalizado, los acuerdos internacionales de derechos humanos, y la
extensión internacional de derechos sociales y políticos a los inmigrantes
21
.
La solución a lo que muchos entienden como «crisis de los controles
migratorios» no está en las políticas migratorias convencionales,
porque el fenómeno está imbricado en condiciones producidas por la
internacionalización económica, que por fortuna para los migrantes
contiene elementos de equilibrio, según nos ha mostrado la historia de las
migraciones, pautada por patrones y ciclos que no suelen sobrepasar los
veinte años
22
. Actualmente hay evidencia de que la migración de retorno y
la circular son más voluminosas de lo que se suele pensar, y en ausencia de
controles podrían ser mayores. Mientras el ciclo termina de completarse,
los acuerdos bilaterales y multilaterales en diversos campos –sobre todo
entre países emisores y receptores– son una vía de solución para que se
imponga un régimen de respeto a los derechos humanos
23
.
En algunos aspectos no hay excesivas disonancias entre los diagnósticos
de esta visión y la del Estado de derecho: hay una falta de control y unos
empleadores que requieren mano de obra indocumentada (por efecto de la
globalización económica, en un caso; para disminuir los costos salariales,
en el otro); y hay malas políticas, que para el Migration Policy Institute
son costosas y falibles, y que, para Sassen, son inadecuadas porque no
responden a la complejidad de las dinámicas internacionales.
La solución en ambas visiones se enmarca en el Estado de derecho, y
apuesta por acuerdos bilaterales y multilaterales. Para los consultores del
Migration Policy Institute, esos acuerdos son instrumentos para mejorar
los controles. Son una política más bien secundaria para complementar
las fuertes líneas de acción, que responsabilizan y castigan a individuos:
empleadores y trabajadores
24
. Sassen descalifica las políticas que parten de
la responsabilidad de los individuos y pone un énfasis transnacional, que
apuesta por tratados bilaterales y multilaterales para legislar lo globalizado
y garantizar los derechos humanos.
21 Sassen, «Regulating immigration in a global age», 73.
22 Saskia Sassen, Guests and Aliens (Nueva York: The New Press, 1999), XV.
23 Sassen, «Regulating inmigration in a global age», 74-75.
24 Trabajadores en general, porque las políticas de flexibilización laboral que reducen las
obligaciones patronales afectarán a todos los trabajadores.