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Revista Eutopía, año 3, núm. 5, enero-junio 2018, pp. 49-79, ISSN 2617-037X
objetivo de permanecer: a un sistema jurídico en vías de globalización, a
los intereses nacionales de políticos y empresarios, a una validación de su
presencia en la vida cotidiana? Estas preguntas fuertes han recibido cuatro
modalidades de respuesta en la academia, que son las que en este texto se
quieren presentar y someter a crítica.
1. Primera respuesta: las políticas son inadecuadas
para desestimular la inmigración y deberían
centrarse en los mercados laborales
Se trata de una respuesta dentro de los límites del Estado de derecho y de
una visión neoclásica de la economía: las políticas actuales no funcionan
porque no arrojan los resultados para cuya consecución fueron diseñadas;
y porque no se centran en los mercados laborales, en cuyo funcionamiento
está el quid de las migraciones. El creciente volumen de indocumentados
es la prueba patente del fracaso de las restricciones migratorias. La
implementación de esas políticas se ha concentrado en controles
dispendiosos y falibles. A partir del reconocimiento de que el mercado
necesita esta mano de obra, y el Estado debe tomar la sartén por el mango
y no tolerar lo que no autorizó, las mejores políticas deben enfocarse en el
ámbito laboral con tres tipos de medidas.
i. Dejar caer el peso de la ley: sanciones a los empleadores que
contratan mano de obra ilegal; inspecciones y defensa de los derechos
de los trabajadores, independientemente de su estatus legal, para
desincentivar a los empleadores que los acogen para explotarlos.
ii. Aligerar el peso de la ley: flexibilidad en el empleo formal para librar
a los empleadores de las pesadas cargas de las prestaciones sociales,
que los lanzan en busca de mano de obra irregular.
iii. Finalmente, medidas para saturar el mercado laboral con los que
ya están en el país: reinsertar en el mercado laboral a grupos con
baja participación, como mujeres, minorías y personas de avanzada
edad y poca educación. Colmarlo con los migrantes legales,
mediante programas de migración temporal, que mimeticen algunas
características de la migración no autorizada con una selección de