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Revista Eutopía, año 2, núm. 4, julio-diciembre de 2017, pp. 3-48, ISSN 2617-037X

del Gobierno y los incentivos fueron pagados por el Minfin contra el 
Certificado de Inversión Forestal (CIF) emitido por el INAB.

Los incentivos se otorgaban a propietarios individuales, empresas o 
comunidades organizadas dueñas de la tierra, o a agrupaciones sociales con 
personería jurídica que ocupaban tierras municipales. Entre los requisitos 
para participar en el programa estaban: i) la elaboración de un plan de 
manejo; ii) contar con un área mínima de dos ha (uno o más propietarios); 
y iii) ser propietario de la tierra.

Del total de los recursos del Pinfor, un 80 % se destinaba a proyectos 
de reforestación y un 20 % a proyectos de manejo y protección de 
bosque natural

47

. De forma general, el Pinfor reconocía montos de 

USD1614.63/ha (un año de establecimiento de la plantación y cinco 
años de mantenimiento), USD312.50/ha/año para manejo de bosques 
de protección (hasta diez años)

 

y USD364.59/ha/año

48

 para manejo de 

bosques de producción (hasta cinco años)

49

.

2.2.3 Análisis y desempeño

De los resultados de las entrevistas a los actores del sector forestal, se 
infiere que los incentivos han sido vistos como un instrumento de la 
política forestal que orienta la recuperación de tierras de vocación forestal, 
mediante el establecimiento y mantenimiento de plantaciones, y el manejo 
y protección de bosques naturales. 

Sin embargo, existen diferentes percepciones acerca de las orientaciones 
prioritarias con las que debería haber contado el Pinfor. Así, el sector 
privado forestal se inclina más a que los incentivos se destinen para 
promocionar la productividad y competitividad de las plantaciones; en 
tanto que para las organizaciones ambientalistas, se deberían promover 
sistemas agroforestales, plantaciones energéticas y la protección de 
bosques vinculados con mecanismos de PSA, con un enfoque orientado 

47

 Artículo 81, Ley Forestal/(Decreto 101-96).

48

 Tasa de cambio del Banco de Guatemala al 16 de septiembre de 2015: USD1.00 = Q7.67978, 

www.banguat.gob.gt/cambio/

49

 Estos montos se modificaron durante el desarrollo de su ejecución, en especial los reconocidos 

para el manejo de bosque natural, que no era atractivo para los propietarios.