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Revista Eutopía, año 2, núm. 4, julio-diciembre de 2017, pp. 3-48, ISSN 2617-037X

operaciones sectoriales financiadas por el Banco Mundial (BM) y mediante 
la privatización de servicios que otorgaban empresas públicas. El anterior 
proceso se inscribe dentro del contexto internacional de varias vertientes, 
tales como el Consenso de Washington, la creación de la Organización 
Mundial del Comercio (OMC), la firma del Acuerdo General sobre 
Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT por sus siglas en inglés), las 
políticas neoliberales y la apertura comercial a través de la firma del Tratado 
de Libre Comercio (TLC).

Un acontecimiento de relevancia de esta época fue la firma de los Acuerdos 
de Paz. Específicamente, en el Acuerdo sobre Aspectos Socioeconómicos  
y situación Agraria, se indica que el Gobierno debe tomar medidas para el 
acceso a la propiedad de la tierra y uso de los recursos naturales mediante 
concesiones a pequeños y medianos campesinos legalmente organizados 
en las áreas de uso múltiple para el manejo forestal sostenible, y que 
promoverá y apoyará la participación del sector privado y las organizaciones 
comunitarias de base en proyectos de manejo y conservación de recursos 
naturales a través de incentivos

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.

Otro hecho notable fue la instauración, a partir de 1989, de la Oficina 
Técnica de Formulación para la elaboración del documento base del 
PAFG, con respaldo político del gobierno de Vinicio Cerezo Arévalo. 
Esta oficina fue un actor importante en el proceso de consulta previa a 
la publicación de la ley y cumplió como catalizador entre los diferentes 
grupos interesados en la publicación de la Ley Forestal.

Durante el período del presidente Arzú, el Congreso de la República estaba 
constituido por una mayoría del partido de gobierno, lo cual le allanó el 
camino para la publicación de determinadas leyes que se promovieron 
desde el Ejecutivo. Dentro de este marco, se le dieron instrucciones 
precisas a la bancada del partido oficialista para que se desarrollara un 
trabajo legislativo orientado a la supresión de privilegios fiscales –dentro 
de los cuales se encontraban los incentivos fiscales a la reforestación–, 
acción que se le encomendó al diputado José Asturias, quien presidía la 
Comisión de Ambiente del Congreso, y en la cual se destacó el apoyo 

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 Universidad Rafael Landívar y Misión de las Naciones Unidas en Guatemala (Minugua), Acuerdos 

de Paz, 2.ª ed. (Guatemala: URL, 1997), 302.