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Las Políticas, El Mecanismo De Intervención Del
Estado
El Estado debiera ser el principal promotor del Desarrollo Sostenible, siguiendo el
principio de subsidiaridad. Este demanda la intervención regulatoria, financiera o
de otra índole del Estado para generar determinados resultados que las fuerzas
del mercado no generan por sí solas. Muchas de las actividades que no generan
ganancia financiera y que son imprescindibles para generar desarrollo sostenible
tienden a necesitar de una intervención del Estado. Un ejemplo claro es la
conservación de biodiversidad. El Estado está llamado a jugar un papel
subsidiario ejecutando y financiando la conservación de ecosistemas, especies o
genes que no se conservarán por sí solos debido a la ausencia de mercados de
biodiversidad, la falta de capacidad o voluntad de la sociedad de pagar por ellos,
entre otros factores.
La legitimidad de intervención del Estado a través de las políticas, hay que
entenderla a la luz de el Estado de Derecho. Se reconoce que la política es la
ciencia del poder y este corresponde a la posibilidad que tiene un ente de
modificar los actos de otro, haciendolo reaccionar conforme a su voluntad,
normalmente a pesar de alguna resistencia. El poder es mayor, de acuerdo con la
posibilidad de ejercerlo fácilmente. Es por ello, que el ente con poder debe
encontrar aliados dentro de los grupos de presión que garanticen el nivel de
reacción esperado.
El ente con poder define una posición con respecto a un objetivo, escoge los
medios para lograrlo, a sabiendas que los resultados con respecto a otras
alternativas son sustancialmente diferentes. En el Estado de Derecho, hay
normalmente un ente publico rector que define la política. En este caso se le
reconoce como la política pública. Esta es el conjunto de principios,
objetivos, marco legal e institucional, líneas de acción e instrumentos que el
ente publico rector declara con el propósito de orientar el comportamiento
de los actores individuales, colectivos e institucionales involucrados, que
permitan el logro de una situación deseada.
La gobernabilidad es el fin ultimo de las políticas y este se entiende como el
resultado político sobre la capacidad de auto corrección del propio sistema de
gestión pública, y en primer término, esta busca anticiparse a situaciones
potenciales de crisis con soluciones equitativas que respondan a las necesidades
y aspiraciones de la sociedad en su conjunto.