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Cátedra de Coyuntura Internacional
elemento da pie a la falta de reconocimiento estatal a las
Consultas Comunitarias de Buena Fe que las comunidades
organizan de forma alternativa.
9. ¿«Información» como alternativa a la consulta?
El primer contacto de las empresas en las áreas de
implantación de proyectos con las comunidades indígenas
ahí asentadas, es un levantamiento de información para
construir los Estudios de Impacto Ambiental. Para el
efecto, estas empresas recurren, salvo en los casos donde
tienen presencia o proyectos previos, como el área Ixil,
a la contratación de empresas privadas o consultores
individuales. La revisión de algunos de los estudios de EIA
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como los de las hidroeléctricas, denominan actividades de
«participación pública» a las reuniones informativas, al
final de las cuales se levanta un acta o bien se completan
algunas boletas de encuesta.
Estos procedimientos de participación pública, sin
embargo, no cumplieron lo establecido en los artículos 72, 73
y 74.a del Reglamento de Evaluación, Control y Seguimiento
Ambiental (Recsa) 2007 vigente
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al momento de levantarse
tales estudios. Esto es, lo relativo a la participación de la
comunidad o de sus representantes, para así: «involucrar a
la población en la etapa más temprana posible del proceso
de elaboración del instrumento ambiental» (art. 72 y 73
del Recsa) e «incentivar la participación pública durante la
elaboración del instrumento» (art. 74 del Recsa) –a través
del plan de participación pública elaborado por el consultor–.
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Estudios de impacto ambiental considerados de los proyectos Vega I, Vega
II, Hidro Xacbal Delta, Entre Ríos, El Orégano –Hidroeléctrica 3 Niñas–, San
Andrés, San Luis, ver por ejemplo la información ofrecida en http://www.
hl3n.com/El_Oregano_Proyecto_Hidroelectrico.pdf
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Sin embargo, el último Reglamento 60-2015 eliminó esta parte de
participación de la población en la elaboración de los instrumentos y cierra
toda la participación social a que las comunidades sean informadas o tomen
parte en talleres, entrevistas o encuestas. Ver el Recsa-2015 en http://www.
minfin.gob.gt/images/downloads/leyes_acuerdos/acuerdogub60_020315.pdf