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Facultad de Ciencias Políticas y Sociales
La relación propuesta en mi disertación otorga una
considerable importancia a las dinámicas que suceden dentro
del sistema político. Vieja discusión ya es esta entre los
estudiosos de la materia. Esas dos variables fundamentales
apuntadas por Alcántara (estabilidad y gobernabilidad) son
la mancuerna esencial que conforma la dinámica funcional
del sistema político. Cuando no se entienden como variables
indistintas son como precondición una de la otra, vale la
pena preguntarse si dentro de los actores políticamente
relevantes puede existir alguna tipología de actor que ponga
ambas variables en tela de juicio. La pregunta se hace más
compleja cuando afirmamos que dicho actor no tendría los
elementos clásicos apuntados en la literatura politológica.
¿Qué es lo que estoy planteando?
Concuerdo en buena medida con la mayoría de
politólogos institucionalistas en términos de afirmar que las
transiciones a la democracia son transiciones inconclusas.
A casi tres décadas del retorno a la democracia no cabe
duda de que la permanencia de aquellos mecanismos que
O´Donell denominó «no formales» parecen conformar una
primacía que apunta a la permanencia de las llamadas
«semi-democracias». ¿Hasta qué punto la conformación
del ámbito de las semi-democracias puede responder
solamente a un problema de gobernabilidad propio de los
actores tradicionales políticamente relevantes? Esta es
precisamente la pregunta base de nuestra conferencia,
así como al mismo tiempo la pregunta incómoda para los
politólogos de corte institucionalista.
Por mucho que politólogos como O’Donnell hayan
apuntado a la vigencia de vicios no formales por parte de
actores no legítimos de la poliarquía o por mucho que autores
«sagrados», como Alcántara, hayan afirmado que la cuestión
de la gobernabilidad pasa simplemente por actores políticos
tradicionales legitimando reglas formales, pocos parecen
notar que en las semidemocracias latinoamericanas de
esta década la consolidación democrática se hace imposible
en razón del impacto de ciertos actores no tradicionales
que no son políticos ni relevantes. ¿Puede el crimen