MICHELLE MOLINA M.

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REVISTA ACADÉMICA ECO (16) : 25-47, ENERO / JUNIO 2017

1. Revisión Literaria

1.1 Inversión pública y sus impactos

La inversión pública es la proporción del gasto público que agrega al stock de capital 
físico público; este rubro conlleva la construcción de carreteras, puertos, escuelas, 
hospitales, etc. La misma corresponde a la definición de inversión pública en los 
datos de las cuentas nacionales llamados gastos de capital. Sin embargo, otro tipo 
de gastos, como el gasto público en salud y educación, sobrepasan los alcancesde 
la inversión pública y no los incluye (Anderson, de Renzio, y Levy, 2006).

Se abarcó por primera vez esta discusión en las obras de Aschauer (1989) y Holtz-
Eakin (1994), que centraron el debate en su relación con el desempeño económico y 
en la dirección de causalidad. El primero argumentó que la Ig influye positivamente 
en el crecimiento económico, mientras que el segundo sostuvo que a mayor nivel 
de desarrollo de un área, mayor será la demanda de Ig. 

En el sinfín de literatura disponible, las opiniones con respecto al impacto de la inversión 
pública [Ig] se dispersan. Unos consideraban que el efecto era negativo, otros neutro

 

. Así también algunos afirmaron que los efectos de la Ig pueden ser positivos, sobre 
la línea de Arrow y Kutz (1970) que proponían que la relación entre Ip e Ig eran 
complementarias, y por la falta de control sobre la Ip o el consumo, el gobierno 
influye con instrumentos como la deuda e impuestos; posición en la que se centra 
el presente trabajo.

Sobre el tema, se distinguen distintas posturas. Primero, para quienes así como 
Devarajan et al. (1996) consideraban que el efecto era negativo porque pese a 
que el incremento de inversión privada [Ip] tuvo efectos que fueron positivos 
y significantes en el crecimiento, su relación con el crecimiento per cápita fue 
negativo. Segundo están los que como Reinhart y Khan (1989) afirmaron que 
el efecto es neutro ya que la Ip tiene un efecto directo mayor que la Ig, aunque 
admiten que el estudio es insuficiente para probar su hipótesis y por la falta de 
evidencia empírica tampoco pueden argumentar la benevolencia de promover la 
Ip y reducir la Ig.

1.2 Efectos de la inversión pública sobre la pobreza 

Aunque la economía sea eficiente en el sentido de Pareto según el Teorema 
General de Bienestar, se argumenta la intervención del Estado con la explicación 
que las fallas del mercado invalidan el teorema, por lo que la distribución de la 
renta que genera el mercado puede no ser socialmente equitativa y que hay bienes 
preferentes que el Estado debe fomentar (Stiglitz, 2000). 

De acuerdo con esta visión, Zapil (2014) citando a Gomanee et al. (2003) y Romero 
(2009) sostienen que la Ig puede contribuir a reducir la pobreza en la corrección