VENTAJAS COMPARATIVAS REVELADAS ENTRE MÉXICO Y CENTROAMÉRICA DURANTE EL 2010
REVISTA ACADÉMICA ECO (15) : 21-30, JULIO / DICIEMBRE 2016
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A partir de los años ochenta, México comenzó a impulsar medidas de acción
sistemática contra los conflictos sociales y políticos que atravesaba la región de
Centroamérica, bajo el contexto global de la guerra fría. De esta manera, México,
en respuesta a la intervención de Estados Unidos en Centroamérica, activó la
política de interés nacional “Defensa de Centroamérica como el área de proyección
geopolítica” (Ordónez, 2006, p. 82). Secuencialmente, los países involucrados
iniciaron el cambio de estrategia económica, considerando los siguientes aspectos
paralelos de la época: el desenlace del periodo de industrialización por sustitución de
importaciones, y la implementación de políticas de ajuste y reformas neoliberales
(Ordónez, 2006, p. 84).
1.2 Instrumentos secuenciales de negociación
Con el surgimiento de la Asociación Latinoamericana de Integración -Aladi-
derivada del Tratado de Montevideo en Uruguay en 1980, México preparó el
proceso de integración comercial con Centroamérica (Zapata, 1994, p. 5). De esa
cuenta, entre 1982 y 1986, los países de Centroamérica suscribieron tratados de
alcance parcial (AAP) con México, los cuales permitieron mantener ciertos niveles
de exportaciones con dicho país, aun cuando se realizaron en magnitudes absolutas
poco significativas (Sieca, 2004, p. 1). De acuerdo con César Ordóñez (2006, p. 85),
el ABAP estableció los siguientes objetivos explícitos:
• Impulsar el proceso de integración latinoamericana.
• Fortalecer y consolidar las corrientes de comercio entre los países.
• Promover la participación de productos básicos y manufacturados en dicho
comercio.
• Considerar la situación especial de algunos productos de interés bilateral.
• Adoptar medidas y acciones para dinamizar los procesos de integración en
América Latina.
Posteriormente, México inició la búsqueda de un tratado de libre comercio con
los países de la región centroamericana, a partir del instrumento de negociación
conocido como las Cumbres de Tuxtla.
Las Cumbres de Tuxtla fueron el mecanismo de diálogo y concertación desarrollado
entre México y los países de Centroamérica para lograr la integración comercial.
El objetivo de las cumbres consistió en formalizar los tratados de libre comercio,
la cooperación y la integración regional (Ordónez, 2006, p. 86). El proceso de
negociación pertinente comprendió la celebración de las cumbres de Tuxtla I, II, III,
IV y V
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. Las primeras tres cumbres dieron origen a los TLC que México mantiene con
Costa Rica, Nicaragua, Guatemala, El Salvador y Honduras, siendo estos últimos
tres organizados como el bloque comercial denominado Triángulo Norte.
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Las cumbres IV y V dieron seguimiento al proceso de negociación del Plan Puebla Panamá.