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REVISTA ACADÉMICA ECO (15) : 1-20, JULIO / DICIEMBRE 2016

FERNANDO BARDALES

2. 

Corrupción y los ingresos tributarios

2.1 

Efectos de la corrupción en algunas funciones básicas 

relacionadas a los ingresos del gobierno.

Como se mencionó, la corrupción tiende a debilitar las funciones del gobierno, la 
sociedad y todo un país. Algunos estudios como el de Tanzi y Davoodi (2002a) o el 
del IMF (2016), nos explican cómo la corrupción tiende a debilitar la capacidad del 
Estado en la recaudación de impuestos.  Una cultura de corrupción generalizada 
propicia el incumplimiento de las obligaciones tributarias.

Estudios recientes (IMF, 2016) muestran que, por ejemplo, la eficiencia del 
impuesto sobre el valor agregado (IVA) llamado Índice de Eficiencia C, tiene una 
fuerte correlación entre una baja eficiencia C y una alta corrupción; así mismo se 
analiza también una mejora del Índice de Percepción de Corrupción asociado con 
mejoras significativas en el PIB.

En un país con un ambiente de corrupción, crea desincentivos para que las personas 
no paguen impuestos o exista una alta evasión, ya que se cree que no se están 
utilizando eficientemente los impuestos pagados.  Además desincentiva la creación 
de nuevas empresas e inversión, reduce el ímpetu del Estado por la recolección de 
los impuestos al punto de que, cuando el gobierno fracasa en la recaudación de los 
ingresos, es incapaz de construir instituciones que apoyen la actividad económica;  
debilitando los programas de gasto (para profundizar ver la nota del IMF) (IMF, 
2016).  Investigaciones recientes del IMF sugieren que, una vez que la relación 
impuestos/PIB alcanza 12¾ %, el PIB real per cápita aumenta (Gaspar, Jaramillo, y 
Wingender, 2016)

Los efectos combinados de los derroches del gasto público y el descenso de los ingresos 
pueden resultar en grandes déficits fiscales y la sustancial deuda acumulada (Kaufmann, 
2005).  La corrupción puede ser un factor determinante en los préstamos del gobierno 
ayudando a explicar las diferencias de los niveles de deuda pública a través de los países 
desarrollados, gobiernos más corruptos están asociados con mayor deuda pública y 
bajo nivel de producción y bienestar (Ivanyna, Mourmouras, y Rangazas, 2015).

2.2 

Causas o factores de la corrupción en el sistema tributario

Como recientemente se revisó, al parecer la corrupción tiene efecto en los 
ingresos tributarios, a continuación se mencionan algunas teorías de las causas 
entre muchas otras.  

Como es de suponerse, existen muchas corrientes o teorías de las diferentes causas 
de la corrupción.  Ya se ha definido la corrupción como el abuso del poder público 
en beneficio privado. Tomando en cuenta esto, “la corrupción está asociada con 
la debilidad de los sistemas de contrapesos y equilibrios institucionales, a través 
de los cuales se logra la transparencia y la rendición de cuentas en la interacción 
entre el Estado y los intereses económicos” (Doig y Theoblad, 2000).  En tal virtud,