REVISTA ACADÉMICA ECO

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4. Análisis de dos experiencias

Los dos municipios que se analizan son El Progreso, Jutiapa y Almolonga, Quetzaltenango. 
Ambos difieren y coinciden en características. El primero se ubica en la región oriente del 
país con mayoría de población no indígena. Almolonga se ubica en la región occidente del 
país, con mayoría de población indígena. El principal factor común de los dos municipios 
es la producción agrícola como principal actividad económica. La segunda característica 
relevante en ambos municipios es que redujeron la tasa de población en condiciones de 
pobreza en un monto significativo, de veinte puntos porcentuales en promedio, entre 2000 
y 2006 (Romero y Zapil, 2009). A 2006, ambos municipios presentaban tasas de pobreza 
menores e índices de desarrollo humano mayores al promedio nacional. En efecto, la tasa 
de pobreza en El Progreso, Jutiapa a 2006 fue de 41.6 % y de 39.9 % en Almolonga, cifras 
menores a la de 54.3 % del promedio nacional. Ambos municipios evidenciaron también 
menores tasas de incidencia de pobreza que el promedio departamental (ver cuadro 2). Por 
su parte, el índice de desarrollo humano en cada uno de los municipios fue en ese año de casi 
0.67, un poco mayor al promedio nacional de 0.64, y mayor que el promedio departamental, 
que fue de 0.61 para Quetzaltenango, y de 0.59 para Jutiapa. Existe diferencia estadística 
significativa, al nivel de 5 %, entre los dos municipios y el promedio departamental, tanto en 
la tasa de pobreza como en el índice de desarrollo humano, con valores Z de casi 13.0 para 
Almolonga y alrededor de 14.5 para El Progreso, para cada una de las variables indicadas.

Cuadro 2

Indicadores de pobreza y desarrollo humano

 

Pobreza

IDH

Almolonga, Quetzaltenango

39.9 %

0.68

Depto. de Quetzaltenango

43.6 %

0.61

El Progreso, Jutiapa

41.6 %

0.67

Depto. de Jutiapa

47.3 %

0.59

Nacional

50.6 %

0.64

Fuente: Segeplan, 2011.

El municipio de El Progreso, Jutiapa tiene una extensión territorial de 68 kilómetros 
cuadrados. La población al censo de 2002 fue de 22 220 habitantes (Instituto Nacional de 
Estadística, 2003). El 42 % de la población era en ese año menor de 15 años, lo cual significa 
que el municipio contaba con los beneficios del bono demográfico. El clima es semicálido, 
con temperatura entre 19 y 24 grados centígrados. El municipio es atravesado por cuatro 
ríos, Ovejero, Chiquito, Colorado y Morán. Estos recursos hídricos se completan con los 
obtenidos de la laguna Retana, que fue drenada entre 1960 y 1963, a través de un canal de 3 
kilómetros de largo, cuyo final tiene una compuerta para acumular agua que se utiliza para 
riego. El drenaje de la laguna permitió a los productores agrícolas tener más de la cosecha 
natural propia de la época de lluvia (López, 2005). Los suelos son de origen volcánico y con 
vocación agrícola y forestal.