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Revista Eutopía, año 1, núm. 2, julio-diciembre 2016, pp. 113-180, ISSN 2518-8674 

2.3 La ambigüedad fue la condición para la unanimidad

El texto de 31 páginas de la decisión y del Acuerdo de París ofrece 
oportunidades ilimitadas para la interpretación diferenciada y peleas 
prolongadas. El director de PwC, J. Grant, habla de «ambigüedad 
constructiva o la fraseología intencionalmente lanuda en algunas áreas», 
pero como presidente de la COP 21, L. Fabius aseveró que «esto permite 
que todos los países pueden llevar el texto a su casa y declarar el éxito»

48

.

La ambigüedad, la construcción lanuda de frases, que cada parte firmante puede 
leer el texto como su éxito, todo eso anuncia un contrato inestable. Las palabras 
combustibles fósiles, carbón, petróleo, energía nuclear, navegación aérea o marítima 
internacional, [...] no se mencionan. La energía renovable se menciona una vez 
y específicamente relacionada sólo con África [...] ¿Quién se compromete a qué 
proyectos, cómo y con quién, están bajo el criterio paraguas de “todas las Partes 
y los interesados   no son parejas y gozan de discreción, incluyendo la sociedad 
civil, el sector privado, las instituciones financieras, las ciudades y otras autoridades 
sub-nacionales, las comunidades locales y los pueblos indígenas” [...]. Las INDCs 
son las intenciones voluntarias; están formuladas como esfuerzos enfocadas en la 
década 2020-30, con 2030 como fecha de entrega final del compromiso. COP 21 
convirtió intenciones en promesas, y prevé períodos de cinco años para su revisión 
para reforzar las ambiciones. La primera revisión general está prevista para 2023 
(aún ocho años después de París)

49

.

Joseph Stiglitz, antes de la COP 21 de París se unió a las voces pidiendo un 
acuerdo legalmente vinculante: «contribuciones voluntarias simplemente 
no funcionan. Los acuerdos tienen que ser ejecutables»

50

. Todo es bueno y 

verdadero, pero los fallos en Kioto, Copenhague, y ahora en París surgen 
del hecho espinoso de que acuerdos jurídicamente vinculantes son casi 
imposibles entre naciones supuestamente soberanas, atrapadas entre la 
representación de sus ciudadanos y el poder de las multinacionales.

Esto nos lleva hasta el vestíbulo de debates en torno a las arquitecturas 
de políticas. Los países del anexo 2 (países en desarrollo) evitan y corren 
ante la firma de compromisos legalmente vinculados debido al hecho de 
que su oferta de energía y sus sistemas del uso de la energía permanecen 
caracterizados por estar encerrados en la ruta de carbono. Los países del 

48 ibid., 19.

49 ibid., 17-18.

50 Joseph Stiglitz, «Overcoming the Copenhagen Failure with Flexible Commitments», Economics 

of Energy & Environmental Policy 4, núm. 2 (2015): 29-46.