REVISTA ACADÉMICA ECO
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3. Políticas públicas
La economía social de mercado considera, entre otras,
las siguientes políticas públicas (Gallegos, 2008):
3.1. De competencia.
La ESM se basa en la
libre competencia, lo que implica la inexistencia de
barreras de entrada, o libertad de ingreso al mercado.
Es función del Estado dar las garantías necesarias
para la libre competencia. Si no la hay, atenta contra
la libertad individual; económicamente las personas
ya no son libres en sus elecciones de consumo,
sino están condicionadas a la oferta existente;
políticamente se ven influenciadas por intereses de
terceros, y su voto ya no es libre en totalidad. En la
ESM no es compatible la existencia de monopolio
público o privado. La excepción ocurre cuando es
natural o inevitable, pero no abusa de su posición,
por ejemplo cobrando precios mayores a los
existentes en condiciones de competencia.
3.2. Fiscal y monetaria.
Como en el
capitalismo, en la ESM el Estado obtiene los
ingresos por medio de impuestos. El Estado busca
promover el aumento de la producción para obtener
una parte importante de ingresos. Los impuestos en
ningún momento pueden ser tan altos como para
confiscar la propiedad privada. Los impuestos son
importantes en la ESM porque financian la política
social o las acciones dirigidas a mejorar el bienestar
de la población. También se utilizan en la creación
de la infraestructura, especialmente en carreteras,
energía y telecomunicaciones, que sirven para
fomentar la inversión privada. En la ESM el Estado
busca tener un presupuesto balanceado, no gastar
más de lo obtenido para evitar el endeudamiento.
El manejo de la deuda pública debe ser prudente
para no afectar la estabilidad económica.
La política monetaria busca mantener la estabilidad
de precios, con el propósito de evitar que el aumento
constante y generalizado de precios empobrezca a
la población. También procura que la tasa de interés
o precio del dinero, y la tasa de cambio o precio de
la moneda extranjera, se mantengan estables y a un
nivel aceptado.
3.3. Social.
Tiene como propósito crear opor-
tunidades para que todos puedan disfrutar del bien-
estar económico generado por la producción. La
política social se basa en que el Estado protege y da
libertad para que la persona se desarrolle. Esto lo lo-
gra a través de garantizar un ingreso suficiente que
satisfaga sus necesidades básicas. La compensa-
ción social es un mecanismo para corregir desigual-
dades en la distribución del ingreso, por medio de
compensadores o ayudas económicas en momen-
tos de crisis como desempleo, inflación, desastres,
etc. Un elemento importante de la política social es
la lucha contra la pobreza. La política social inclu-
ye acciones de fomento a la educación, formación
técnica para el trabajo o creación de una empresa,
acceso a salud, vivienda y servicios públicos básicos.
3.4. Laboral.
La mejor política laboral es la que
permite generar empleos, para ello se requiere que
el Estado establezca condiciones que promueven la
inversión privada y la creación de empresas. Dado
que el trabajador está en condiciones de desigualdad
ante el empleador, la política laboral debe tratar
que ambos negocien en condiciones de igualdad.
Por esta razón, en la ESM los salarios se negocian
de forma social. Los sindicatos nacionales buscan
garantizar un ingreso adecuado a los trabajadores y
una ganancia satisfactoria al empresario. La política
laboral también incluye capacitación para que los
empleados puedan reubicarse en nuevos trabajos.
En el modelo de ESM de Alemania existe también
la política de cogestión que da representación a los
trabajadores en la dirección de la empresa.
3.5. Ambiental.
La política ambiental busca
proteger el ambiente y se basa en el principio
del contaminador-pagador, es decir que quien
causa contaminación debe pagar los costos que
ella genera. También se basa en el principio de
prevención, para anticiparse a la creación de daños
ambientales o ecológicos.
La siguiente gráfica resume las políticas públicas,
con los principios de la ESM: